Расчет на «нулевое» чтение

Депутаты обсуждают приемлемые механизмы реализации совместного плана законопроектной работы Законодательного собрания и губернатора Санкт-Петербурга, подписанного в торжественной обстановке 5 июля 2006 года.
Как сообщил председатель Комитета по законодательству Игорь Михайлов, план содержит 72 позиции, из которых 30 предложено Законодательным собранием (депутатами, постоянными комиссиями и комитетами), губернатором – 34 законопроекта, 8 – плод совместной деятельности. В плане указан не срок внесения или рассмотрения законопроектов, а срок вступления законов в силу. Это сделано потому, что инициаторами плана заложена идея минимизации официальных сроков рассмотрения законопроектов путем их всестороннего обсуждения еще на «нулевой» стадии законотворческого процесса (т.е. до стадии внесения в Законодательное собрание). «В идеале «совместные» законопроекты будут отличаться от «обычных» тем, что все дискуссионные вопросы по ним должны быть сняты до обсуждения депутатами на пленарном заседании, а площадкой для споров и поиска компромиссов станут предшествующие заседания комитетов, комиссий, рабочих групп и публичные слушания законопроектов», – отметил г-н Михайлов.
Депутат обратил внимание на раздел плана, касающийся демографических проблем. Это законопроект «О целевой программе «Повышение рождаемости в Санкт-Петербурге» (срок – III квартал 2007 года), «О целевой программе «Государственная семейная политика в Санкт-Петербурге» (срок – IV квартал 2007 года). Большое число документов будет подготовлено в рамках жилищной реформы, например, «О государственной поддержке товариществ собственников жилья» (IV квартал 2006 года), «О порядке финансирования капитального ремонта государственного жилого фонда Санкт-Петербурга» (I квартал 2007 года). Много места уделено вопросам образования и здравоохранения.
В области хозяйственной деятельности будут рассмотрены такие законопроекты, как «О предоставлении услуг общественных туалетов в Санкт-Петербурге» (Ш квартал 2006 года), «О целевой программе создания интеллектуальной транспортной системы в Санкт-Петербурге» (IV квартал 2006 года). Вступление в силу Правил землепользования и застройки (общая и территориальная часть) намечено на IV квартал 2006 года. В те же сроки должен быть принят и закон «О правилах благоустройства Санкт-Петербурга». «План направлен во все комиссии и комитеты, всем депутатам, и каждый из них может уже сейчас подключиться к интересующему его законопроекту», – сообщил председатель Комитета по законодательству.

Автор: Евгений Герасимов