Лучше, чем ничего
15.01.2007
На днях Общественная палата России обнародовала проект закона с рабочим названием «О реструктуризации строительных организаций».
Этот документ, по словам его разработчиков, должен защитить обманутых дольщиков и ускорить процесс обретения ими долгожданного жилья. Казалось бы, общественность должна приветствовать появление этого важного документа. Но вместо этого по Москве и другим крупным городам страны прокатилась волна протестов. О проекте нового закона и необычной реакции на его появление «Строительному Еженедельнику» рассказал член рабочей группы Общественной палаты РФ Алексей Семенов.
– Алексей, в чем суть этого закона?
– Главная идея заключается в создании специального Федерального агентства по реструктуризации строительных организаций (ФАРСО). (Кстати, название, скорее всего, изменится, поскольку в бедах дольщиков виноваты, как правило, не строители, а инвесторы). Это будет государственная структура со штатным расписанием и уставным капиталом. Она займется реструктуризацией компаний, которые в свое время привлекли активы дольщиков, но не выполнили обязательства перед людьми. Таким фирмам будет дан срок (сейчас в законе речь идет о трех месяцах, но может быть и больше) для того, чтобы привести свои дела в порядок и продолжить стройку. Если они этого не сделают, их активы в добровольном порядке или по суду будут переданы Федеральному агентству. А оно, в свою очередь, на конкурсной основе будет привлекать финансовых агентов – скорее всего, это будут крупные бани со значительным участием государства, такие как Сбербанк, которые займутся кредитованием достройки объекта. Или будут выдавать ипотечные кредиты дольщикам на льготных условиях, или кредиты новым застройщикам для завершения работы.
– Получится, что решение проблем дольщиков превратится в бизнес?
– Для банков – да. Они будут вкладывать деньги в площадки. После того, как жилье построят, часть квартир отдадут дольщикам, а остальное будет продаваться на коммерческой основе. Банк сможет вернуть кредитные средства и еще заработает. Но у ФАРСО другие цели – как можно быстрее и безболезненнее решить проблему людей. Эта структура никаких прибылей от работы с недостроями не получит.
– Вы считаете, что эта схема жизнеспособна?
– Безусловно. Кстати, похожая схема – с участием банка, но без агентства – вот-вот будет запущена в Петербурге. Речь идет о недострое на ул. Чернышевского. Там два дома. Один почти полностью готов, а второй – на стадии фундамента. Дольщики не готовы на возврат денег. Они договорились с Внешторгбанком о выдаче им ипотечных кредитов на большие суммы. Будут возвращать эти деньги в течение 15-20 лет.
– А будет ли ФАРСО привлекать государственные средства для решения проблем обманутых дольщиков?
– Нет, государство никак не будет финансово участвовать в урегулировании этих конфликтов. Лишь в исключительных случаях, которые оговорены в законе – для этого потребуется решение на уровне постановления Правительства РФ. Само ФАРСО не сможет инициировать изымание средств из бюджета. И цель – обойтись без этого. Ведь как только мы начнем использовать средства казны для погашения долгов перед дольщиками, тут же начнутся волны протеста льготников и очередников, которые тоже имеет право на квартиру. И их – миллионы. Представляете, что будет, если они выйдут на улицу и заявят о своих правах! Это будет настоящий социальный взрыв.
– А то, что сейчас происходит, я имею в виду выступления против закона... Это как называется?
– Это чистой воды политика. Организацией всех этих митингов занимаются политические оппоненты «Единой России», которым нужен электорат перед грядущими выборами. На митинги они тратят большие деньги. И это ни для кого не секрет. Дольщиков на этих акциях протеста нет. А есть горластые граждане, которые отрабатывают свои деньги. Удивительное дело, закон еще не был опубликован, а уже пошла волна критики в его адрес. Вам это не кажется странным?
– Пожалуй. А планируется ли всенародное обсуждение законопроекта?
– Он уже в открытом доступе на сайте Общественной палаты. В течение двух недель будет сделана его правовая экспертиза. Второй этап – всенародное обсуждение. Планируем провести его в конце декабря – начале января.
– Какие прогнозы по срокам начала работы ФАРСО?
– Думаю, несмотря на все дебаты, закон будет принят в начале будущего года. А само агентство начнет работать через 6-8 месяцев.
– Нет ли планов заморозить все судебные решение по дольщикам до вступления нового закона в силу?
– Общественная палата уже выступила с такой инициативой. Дело в том, что несколько дней назад в Московской области и в Нижнем Новгороде были зафиксированы случаи продажи по решению суда 14 недостроенных объектов практически за бесценок. Покупатель заплатил по 1 млн рублей за каждый из них! Естественно, общественность возмутилась, и мы отреагировали. Компания-покупатель уже готова за минимальную компенсацию передать площадки обратно или в муниципалитеты.
– Алексей, как обычно, под занавес, вопрос о Петербурге. Следите ли Вы за тем, как решается проблема дольщиков в нашем городе?
– Пока ситуация не меняется к лучшему. Прошло заседание рабочей группы при Комитете по строительству, но пока без особых результатов. В ближайшее время будет совещание по дольщикам у полпреда Ильи Клебанова. Туда приглашены все губернаторы Северо-Западного округа. Приедет и глава специальной рабочей группы при Госдуме РФ Александр Хинштейн. Он активно взялся за дело и уже разрулил проблему дольщиков в Новгороде. Уверен, что и для Петербурга его приезд будет иметь большие позитивные последствия.
Автор: НатальяКовтун
Этот документ, по словам его разработчиков, должен защитить обманутых дольщиков и ускорить процесс обретения ими долгожданного жилья. Казалось бы, общественность должна приветствовать появление этого важного документа. Но вместо этого по Москве и другим крупным городам страны прокатилась волна протестов. О проекте нового закона и необычной реакции на его появление «Строительному Еженедельнику» рассказал член рабочей группы Общественной палаты РФ Алексей Семенов.
– Алексей, в чем суть этого закона?
– Главная идея заключается в создании специального Федерального агентства по реструктуризации строительных организаций (ФАРСО). (Кстати, название, скорее всего, изменится, поскольку в бедах дольщиков виноваты, как правило, не строители, а инвесторы). Это будет государственная структура со штатным расписанием и уставным капиталом. Она займется реструктуризацией компаний, которые в свое время привлекли активы дольщиков, но не выполнили обязательства перед людьми. Таким фирмам будет дан срок (сейчас в законе речь идет о трех месяцах, но может быть и больше) для того, чтобы привести свои дела в порядок и продолжить стройку. Если они этого не сделают, их активы в добровольном порядке или по суду будут переданы Федеральному агентству. А оно, в свою очередь, на конкурсной основе будет привлекать финансовых агентов – скорее всего, это будут крупные бани со значительным участием государства, такие как Сбербанк, которые займутся кредитованием достройки объекта. Или будут выдавать ипотечные кредиты дольщикам на льготных условиях, или кредиты новым застройщикам для завершения работы.
– Получится, что решение проблем дольщиков превратится в бизнес?
– Для банков – да. Они будут вкладывать деньги в площадки. После того, как жилье построят, часть квартир отдадут дольщикам, а остальное будет продаваться на коммерческой основе. Банк сможет вернуть кредитные средства и еще заработает. Но у ФАРСО другие цели – как можно быстрее и безболезненнее решить проблему людей. Эта структура никаких прибылей от работы с недостроями не получит.
– Вы считаете, что эта схема жизнеспособна?
– Безусловно. Кстати, похожая схема – с участием банка, но без агентства – вот-вот будет запущена в Петербурге. Речь идет о недострое на ул. Чернышевского. Там два дома. Один почти полностью готов, а второй – на стадии фундамента. Дольщики не готовы на возврат денег. Они договорились с Внешторгбанком о выдаче им ипотечных кредитов на большие суммы. Будут возвращать эти деньги в течение 15-20 лет.
– А будет ли ФАРСО привлекать государственные средства для решения проблем обманутых дольщиков?
– Нет, государство никак не будет финансово участвовать в урегулировании этих конфликтов. Лишь в исключительных случаях, которые оговорены в законе – для этого потребуется решение на уровне постановления Правительства РФ. Само ФАРСО не сможет инициировать изымание средств из бюджета. И цель – обойтись без этого. Ведь как только мы начнем использовать средства казны для погашения долгов перед дольщиками, тут же начнутся волны протеста льготников и очередников, которые тоже имеет право на квартиру. И их – миллионы. Представляете, что будет, если они выйдут на улицу и заявят о своих правах! Это будет настоящий социальный взрыв.
– А то, что сейчас происходит, я имею в виду выступления против закона... Это как называется?
– Это чистой воды политика. Организацией всех этих митингов занимаются политические оппоненты «Единой России», которым нужен электорат перед грядущими выборами. На митинги они тратят большие деньги. И это ни для кого не секрет. Дольщиков на этих акциях протеста нет. А есть горластые граждане, которые отрабатывают свои деньги. Удивительное дело, закон еще не был опубликован, а уже пошла волна критики в его адрес. Вам это не кажется странным?
– Пожалуй. А планируется ли всенародное обсуждение законопроекта?
– Он уже в открытом доступе на сайте Общественной палаты. В течение двух недель будет сделана его правовая экспертиза. Второй этап – всенародное обсуждение. Планируем провести его в конце декабря – начале января.
– Какие прогнозы по срокам начала работы ФАРСО?
– Думаю, несмотря на все дебаты, закон будет принят в начале будущего года. А само агентство начнет работать через 6-8 месяцев.
– Нет ли планов заморозить все судебные решение по дольщикам до вступления нового закона в силу?
– Общественная палата уже выступила с такой инициативой. Дело в том, что несколько дней назад в Московской области и в Нижнем Новгороде были зафиксированы случаи продажи по решению суда 14 недостроенных объектов практически за бесценок. Покупатель заплатил по 1 млн рублей за каждый из них! Естественно, общественность возмутилась, и мы отреагировали. Компания-покупатель уже готова за минимальную компенсацию передать площадки обратно или в муниципалитеты.
– Алексей, как обычно, под занавес, вопрос о Петербурге. Следите ли Вы за тем, как решается проблема дольщиков в нашем городе?
– Пока ситуация не меняется к лучшему. Прошло заседание рабочей группы при Комитете по строительству, но пока без особых результатов. В ближайшее время будет совещание по дольщикам у полпреда Ильи Клебанова. Туда приглашены все губернаторы Северо-Западного округа. Приедет и глава специальной рабочей группы при Госдуме РФ Александр Хинштейн. Он активно взялся за дело и уже разрулил проблему дольщиков в Новгороде. Уверен, что и для Петербурга его приезд будет иметь большие позитивные последствия.
Автор: НатальяКовтун
рубрика:
Кредитная история
