Пакт о ненападении

Энергосбытовые компании, работающие на территории Петербурга, подписали Хартию о добросовестной конкуренции. Создан прецедент, который, возможно, будет поддержан в других регионах в ходе формирования свободного рынка электроэнергии.

Энергетическая отрасль России переживает период реформирования. По решению Правительства РФ в стране началось создание розничных рынков электроэнергетики. До 2011 года реализация всей электроэнергии в стране будет производиться в условиях свободного рынка. В настоящее время доля «рыночного» электричества по России составляет 5 процентов, с 1 июня текущего года этот процент увеличится вдвое, а к 1 января 2008 года на рынок выводится 15 процентов электроэнергии. Таким образом, путем постепенного увеличения 100-процентный рубеж будет преодолен через четыре года.
В связи с этим серьезно меняется порядок взаимоотношений сбытовых компаний и потребителей. Введено новое понятие «гарантирующего поставщика», который обязан заключить договоры энергоснабжения с любым потребителем в зоне его деятельности.
«Начат постепенный и неизбежный переход к формированию открытого рынка электроэнергии, и в процессе его формирования не должны пострадать потребители, – отметил председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Александр Бобров. – Мы должны разработать механизмы, которые это обеспечат».
Одним из таких механизмов должна стать «Хартия о добросовестной конкуренции», подписанная на прошлой неделе представителями электросбытовых компаний, действующих в Санкт-Петербурге. Сейчас в городе четыре компании, имеющие статус «гарантирующего поставщика»: ОАО «Петербургская сбытовая компания», ООО «Русэнергосбыт», ФГУП «470 электрическая сеть Военно-морского флота» МО РФ и ООО «Энергия-Холдинг». Они были назначены на эту роль постановлением городского комитета по тарифам в октябре прошлого года. Но не исключено, что в полку «гарантирующих поставщиков» прибудет.
В течение 2007 года в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по тарифам правительство Санкт-Петербурга проведет конкурс, на основании результатов которого будут определены гарантирующие поставщики на несколько ближайших лет. «Если по итогам конкурса их число увеличится, мы предложим им присоединиться к существующей хартии», – заявил Александр Бобров.
Хартия, подписанная в Петербурге, является первым на территории страны документом, определяющим аспекты ведения энергосбытовой деятельности. В основе документа лежит положение о прерогативе потребителя в выборе компании-поставщика. Согласно хартии поставщики электроэнергии обязуются не предпринимать попыток манипуляции мнением потребителя, контролировать качество информации, которая поступает абонентам, чтобы исключить возможность дезориентации потребителя, а также компании договариваются о контроле качества предоставляемых услуг.
«Наблюдая жизнь других регионов, мы можем сказать, что нередко идет манипулирование интересами потребителей за счет искажения информации о той или иной компании, – прокомментировал один из разработчиков хартии, генеральный директор ОАО «Петербургская сбытовая компания» Михаил Заворовский. – Бывает, приходя в регион, новая компания предлагает условия, которые либо невыполнимы, либо трудновыполнимы в условиях достаточно серьезной бюрократизации этого рынка. Если компания заявляет, что имеет возможность «двигаться» по цене, это совершенно не означает, что она способна выполнить свои обязательства. Взаимоотношения компаний, присутствующих на этом рынке, должны быть максимально прозрачными». Сейчас ОАО «Петербургская сбытовая компания» разрабатывает проект типового договора между участниками хартии и абонентами, в котором будут прописаны примерные условия предоставления услуг. Различия могут быть в применении штрафных санкций, начисления пеней, но предоставление электроэнергии должно происходить по строго определенной схеме.
«Подписав хартию, мы впервые в России в рамках субъекта федерации декларируем принципы добросовестной конкуренции среди поставщиков электроэнергии и говорим, что приоритет в снабжении электроэнергией остается за потребителем, – подчеркнул начальник ФГУП «470 электрическая сеть Военно-морского флота» МО РФ Игорь Богомолов. – Должно уйти в прошлое утилитарное отношение к потребителям».
Один из подписанных экземпляров Хартии был передан в Комитет по энергетике, поскольку, как отметил Михаил Заворовский, «мы видим арбитром в наших возможных спорах городскую власть».
До настоящего времени споров между компаниями не возникало. В городе есть прецеденты передачи обязанностей по электроснабжению абонентов от одного гарантирующего поставщика другому. Так, например, передачи зоны Пулково из обслуживания ОАО «Петербургская сбытовая компания» в ведение ООО «Энергия-холдинг». Обусловлено это было тем, что энергоснабжение территории Пулково осуществляется от сетей ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети», с которыми традиционно работает «Энергия-холдинг». Никто из абонентов при этом не пострадал. Таким образом, можно надеяться, что при работе на свободном рынке электросбыта сложностей ни у самих компаний, ни у абонентов и впредь не возникнет.

Автор: Вероника Шеменева
рубрика: Cобытия и комментарии
Редакция газеты «Строительный Еженедельник» и портала «АСН-инфо» ответственности за материалы, публикуемые в данных разделах, не несет.