Комиссии сформированы

Законодательное собрание Санкт-Петербурга 11 апреля продолжило работу по формированию своих рабочих органов.

Персональным голосованием по каждой кандидатуре депутаты утвердили составы семи постоянных комиссий (руководители комиссий были избраны 28 марта, пакетным голосованием вместе с заместителями председателями Собрания и руководителями двух комитетов).
Постоянная комиссия по вопросам правопорядка и законности сформирована в полном составе – 10 депутатов: председатель Аркадий Крамарев (фракция «Единая Россия»), Вячеслав Макаров (ЕР): «за» – 46, «против» – 0, «возд.» – 0, Сергей Никешин (ЕР): 45-0-0, Игорь Риммер (ЕР): 47-0-0, Александр Кущак (ЕР): 47-0-0, Игорь Тимофеев (ЕР): 45-0-0, Константин Сухенко (ЕР): 46-0-0, Сергей Малков (КПРФ): 46-0-1, Владимир Федоров (КПРФ): 48-0-0, Олег Нилов (фракция «Справедливая Россия»): 46-0-1.
Постоянная комиссия по образованию, культуре и науке (10 депутатов), председатель Константин Сухенко (ЛДПР), Сергей Антипов (ЛДПР): 45-1-0, Елена Бабич (ЛДПР): 41-0-0, Денис Волчек (ЛДПР): 43-0-0, Владимир Дмитриев (КПРФ): 46-0-0, Владимир Федоров (КПРФ): 42-0-0, Геннадий Озеров (ЛДПР): 44-0-0, Алексей Ковалев (СР): 44, Анатолий Башкирев (СР): 41-0-0, Любовь Егорова (КПРФ): 40-0-0.
Комиссия по социальным вопросам (10 депутатов), председатель Светлана Нестерова (ЕР), Олег Сергеев (ЕР): 47-0-0, Ватаняр Ягья (ЕР): 40-0-1, Антон Сихарулидзе (ЕР): 44-0-0, Игорь Высоцкий (ЕР): 43-1-0, Сергей Анденко (ЕР): 48-0-0, Владимир Зуйков (КПРФ): 43-0-0, Павел Солтан (СР): 42-0-0, Ольга Литвиненко (СР): 43-0-0, Евгений Плющенко (СР): 36-0-2.
Постоянная комиссия по здравоохранению и экологии (9 депутатов), председатель Олег Сергеев (ЕР), Никита Ананов (ЕР): 42-1-0, Константин Серов (ЕР): 45-1-0, Игорь Высоцкий (ЕР): 41-2-0, Владимир Зуйков (КПРФ): 47-0-1, Евгений Марченко (СР): 34-2-1, Анатолий Башкирев (СР): 48-0-0, Сергей Соловьев (СР): 46-0-0. Депутат Владимир Барканов вошел в состав комиссии от еще не сформированного Бюджетно-финансового комитета.
Постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (10 депутатов): председатель комиссии Сергей Никешин (ЕР), Александр Салаев (ЕР): 42-0-1, Вадим Войтановский (ЕР): 38-2-2, Сергей Малков (КПРФ): 43-0-1, Юрий Карпенко (КПРФ): 44-0-3, Зоя Заушникова (СР): 48-0-1, Анатолий Костерев (СР): 43-0-0, Павел Солтан (СР): 47-0-0, Борис Киселев (СР): 44-0-1, Виктор Евтухов вошел в состав комиссии от комитета по законодательству. Владимир Гольман (СР): 14-2-5 по результатам голосования не включен в состав этой комиссии.
Постоянная комиссия по промышленности, экономике и собственности (10 депутатов): председатель Александр Ольховский (КПРФ), Игорь Риммер (ЕР): 42-0-0, Никита Ананов (ЕР): 44-0-0, Виталий Мартыненко (ЕР): 40-0-0, Андрей Черных (ЕР): 41-0-3, Вадим Войтановский (ЕР): 43-1-2, Денис Волчек (ЛДПР): 40-0-2, Александр Горлов (КПРФ): 40-0-0, Владимир Гольман (СР): 44-1-3, Анатолий Костерев (СР): 39-0-1. Депутаты Олег Нилов (СР): 19-0-1, Алексей Ковалев (СР): 20-2-1, Борис Киселев (СР): 13-0-1 по результатам голосования не включены в состав комиссии.
Постоянная комиссия по устройству государственной власти, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству (6 депутатов): председатель Терентий Мещеряков (ЕР), Виталий Милонов (ЕР): 33-0-0, Игорь Тимофеев (ЕР): 40-0-0, Сергей Анденко (ЕР): 44-0-0, Александр Горлов (КПРФ): 45-0-0, Олег Пеший (КПРФ): 42-0-0. Евгений Марченко (СР): 13-0-0 по результатам голосования не включен в состав комиссии.
Отметим, что формирование органов Законодательного собрания регулируется тремя документами, отдельные позиции которых противоречат друг другу: положением о порядке избрания заместителей председателя ЗС и утверждения председателей его органов – постановление ЗС от 26 февраля 2003 года N 66, положением об органах ЗС, утвержденным постановлением ЗС от 19 апреля 2006 года N 204, а также постановлением «О структуре Законодательного собрания Санкт-Петербурга» от 14 апреля 1999 года и последующими изменениями к ним, в том числе внесенными уже этим созывом депутатов.
В частности, последний документ устанавливает, что «формирование комиссий производится посредством самозаписи, при этом действуют следующие ограничения: в составе постоянной комиссии не может быть менее 5 и более 10 депутатов; если число изъявивших желание работать в постоянной комиссии превышает установленную численность, то формирование состава этой комиссии производится на конкурсной основе. Состав постоянных комиссий, а также их председатели утверждаются Собранием большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания». Т.е. персональное голосование по кандидатурам подразумевается только при числе претендентов более 10, в противном случае состав утверждается списком. Документ предусматривает также последовательное формирование состава комиссий и избрание их председателей.
В этом плане проведение большинства персональных голосований непонятно, и невключение бывшего муниципального депутата МО «Большая Охта» г-на Марченко (СР) в состав комиссии по МСУ выглядит дискриминацией по партийной принадлежности.
Кроме того, в Законодательном собрании появились два депутата, обладающие особым статусом. Это избранные еще до формирования комитетов их председатели, депутаты Барканов и Евтухов, которым предоставили право выбирать членство в любой комиссии, не участвуя в конкурсном отборе (даже заместителям председателя ЗС такого права не предоставлено). По итогам голосований президент Союза строительных компаний «Союзпетрострой», заслуженный строитель Российской Федерации депутат Гольман не был включен в состав комиссии по городскому хозяйству. Что-то не в порядке в головах у большинства строителей дома, который называется Законодательным собранием четвертого созыва. Хотя могло ли быть иначе, если строительство дома начали с крыши – с выборов руководства коллективных органов.
Конечно, все это отголоски недавней выборной кампании. Пройдет время, все уляжется и утрясется. Каждая комиссия должна делегировать по два представителя в комитеты (бюджетно-финансовый и по законодательству), в комиссиях появятся вакантные места – депутат имеет права входить только в два органа ЗС. Однако подобная пикировка не добавит авторитета «Единой России». Отметим, что в Законодательном собрании прошлого созыва только один депутат был лишен права на работу в постоянных комиссиях – Сергей Гуляев за обнародование стенограммы одного из заседаний совета фракций был выведен из состава комиссии по городскому хозяйству.

Автор: Евгений Герасимов
рубрика: Коридоры власти
Редакция газеты «Строительный Еженедельник» и портала «АСН-инфо» ответственности за материалы, публикуемые в данных разделах, не несет.