Город берет памятники на себя
28.10.2007
Более 600 памятников федерального значения в скором времени будут окончательно переданы в собственность Санкт-Петербурга.
Разграничение объектов культурного наследия должно существенно ускорить процесс реставрации. Каждая из сторон – город и государство – берут на себя обязательства привести в порядок памятники федерального значения.
Передача памятников федерального значения в собственность города – процесс, к которому логично привели все обстоятельства в сфере охраны объектов культурного наследия. Долгое время огромное число памятников федерального значения, расположенных в Санкт-Петербурге, было лишено должного внимания со стороны власти. Город в определенный период был не вправе распоряжаться ими и восстанавливать их за свой счет, а государство далеко не всегда и не на все памятники выделяло средства, необходимые для реставрации. В результате значительная часть объектов культурного наследия сейчас находится в плачевном состоянии. Далеко за примерами ходить не нужно. По большому счету, жертвами многолетнего безразличия государственных чиновников стали, например, Никольские ряды, Троицко-Измайловский собор, ГМЗ «Ораниенбаум» и «Гатчина».
Сдвиг с мертвой точки
Вопрос о том, кто должен приводить в порядок объекты федерального значения – город или Российская Федерация – долго оставался без ответа. Сейчас, наконец, должны быть расставлены все точки над i. Разграничение памятников требуется в первую очередь для того, чтобы и государство, и город взяли на себя предельно четкие гарантии привести в порядок объекты, находящиеся в их собственности.
По словам председателя Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) Веры Дементьевой, в целом в Санкт-Петербурге находятся 3550 памятников федерального значения. Из них 656 памятников будут переданы в собственность города. Большую их часть составляют объекты, которые используются под нужды государства, то есть там располагаются государственные учреждения и органы власти. В перечень передаваемых памятников входят не только здания, но и другие архитектурные сооружения, мосты, фонтаны, ограды и т.д.
Реставрация наиболее крупных объектов культурной и исторической ценности сейчас финансируется в равной степени и городом, и государством. Таковы, например, Государственный Эрмитаж, Русский музей, ГМЗ «Ораниенбаум», Мариинский театр, Александринский театр. Однако помимо музейных и театральных зданий есть множество объектов федерального значения, которые по разным причинам не финансируются ни государством, ни городом. В этот список входят жилые дома. Именно они и страдают в первую очередь из-за отсутствия средств на капитальный ремонт и реставрацию. Жильцы дома самостоятельно не вправе этим заниматься. Российская Федерация не выделяет денег на ремонт подвалов, кровель, стропильной системы и т.д. Единственный выход из такой ситуации – передать жилые здания городу. По словам Веры Дементьевой, Санкт-Петербург в процессе разграничения памятников получит 110 жилых домов. Город решает: финансировать реставрацию из бюджета или передать объект в частные руки. «После того как будет разграничена собственность, памятники можно приватизировать, – говорит Вера Дементьева. – Если здание не нужно для исполнения государственных функций как Санкт-Петербурга, так и Российской Федерации, оно может быть передано инвестору на определенных условиях. В Петербурге уже наработана практика инвестиционных проектов. Инвестор приобретает объект только после того, как выполнит все свои обязательства».
Настрой на приватизацию
Процесс приватизации памятников вызывает много споров. Есть как положительные, так и отрицательные примеры того, чем может обернуться передача памятника в частные руки. Глава петербургского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИК) Александр Кононов приводит в пример Дом Чичерина, или бывшее здание кинотеатра «Баррикада», на Невском пр., 15. Это четырехэтажное здание, над которым на уровне шестого этажа инвестор планирует построить плавательный бассейн. «При этом утрачиваются многие ценные интерьеры и внутридворовые постройки, – отмечает Александр Кононов. – Поскольку здание является частной собственностью, КГИОП и ВООПИК просто не хватает рычагов, чтобы влиять на этот процесс».
Между тем город весьма серьезно настроен заняться приватизацией памятников. Это едва ли не единственный реальный способ привести здания в порядок и дать им новую жизнь. Чтобы не было негативных примеров, городские чиновники планируют передавать объекты в частные руки только после того, как будут известны намерения будущего пользователя. «Инвестиционные проекты – это форма, более защищенная от всяких попыток инвестора произвести какие-то манипуляции вплоть до сносов, – говорит Вера Дементьева. – С инвесторами мы уже работали и у нас есть определенные механизмы управления объектами, переданными частному пользователю. Приватизация – это всего-навсего деловой оборот».
По словам Веры Дементьевой, инвесторам будут переданы объекты, которые могут быть использованы под коммерческие цели. Это, например, Гостиный двор, Никольские ряды, Дом книги. Городские чиновники видят в приватизации таких памятников только плюсы. Во-первых, содержание объектов собственник возьмет полностью на себя. Во-вторых, памятники будут восстановлены. В-третьих, бюджет города будет постоянно пополняться налоговыми отчислениями. Другое дело, что таких зданий, из которых потом инвестор может извлечь выгоду, немного. Практически нереально и бессмысленно будет приватизировать, например, Юсуповский или Шереметьевский дворцы. Это музейные здания, и использовать их под какие-либо иные цели нельзя. Потенциальный инвестор не станет вкладывать средства в здание, заведомо зная о том, что оно не принесет прибыли. В противном случае речь пойдет не об инвестиционной, а о благотворительной деятельности.
Разграничение памятников федерального значения, как отмечает губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, не является разделом собственности. Чиновники объясняют, что процесс ведется исключительно в целях сохранения объектов. Главная задача – добиться от обеих сторон выполнения обязательств восстановить памятники.
Автор: Марина Голокова
Разграничение объектов культурного наследия должно существенно ускорить процесс реставрации. Каждая из сторон – город и государство – берут на себя обязательства привести в порядок памятники федерального значения.
Передача памятников федерального значения в собственность города – процесс, к которому логично привели все обстоятельства в сфере охраны объектов культурного наследия. Долгое время огромное число памятников федерального значения, расположенных в Санкт-Петербурге, было лишено должного внимания со стороны власти. Город в определенный период был не вправе распоряжаться ими и восстанавливать их за свой счет, а государство далеко не всегда и не на все памятники выделяло средства, необходимые для реставрации. В результате значительная часть объектов культурного наследия сейчас находится в плачевном состоянии. Далеко за примерами ходить не нужно. По большому счету, жертвами многолетнего безразличия государственных чиновников стали, например, Никольские ряды, Троицко-Измайловский собор, ГМЗ «Ораниенбаум» и «Гатчина».
Сдвиг с мертвой точки
Вопрос о том, кто должен приводить в порядок объекты федерального значения – город или Российская Федерация – долго оставался без ответа. Сейчас, наконец, должны быть расставлены все точки над i. Разграничение памятников требуется в первую очередь для того, чтобы и государство, и город взяли на себя предельно четкие гарантии привести в порядок объекты, находящиеся в их собственности.
По словам председателя Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) Веры Дементьевой, в целом в Санкт-Петербурге находятся 3550 памятников федерального значения. Из них 656 памятников будут переданы в собственность города. Большую их часть составляют объекты, которые используются под нужды государства, то есть там располагаются государственные учреждения и органы власти. В перечень передаваемых памятников входят не только здания, но и другие архитектурные сооружения, мосты, фонтаны, ограды и т.д.
Реставрация наиболее крупных объектов культурной и исторической ценности сейчас финансируется в равной степени и городом, и государством. Таковы, например, Государственный Эрмитаж, Русский музей, ГМЗ «Ораниенбаум», Мариинский театр, Александринский театр. Однако помимо музейных и театральных зданий есть множество объектов федерального значения, которые по разным причинам не финансируются ни государством, ни городом. В этот список входят жилые дома. Именно они и страдают в первую очередь из-за отсутствия средств на капитальный ремонт и реставрацию. Жильцы дома самостоятельно не вправе этим заниматься. Российская Федерация не выделяет денег на ремонт подвалов, кровель, стропильной системы и т.д. Единственный выход из такой ситуации – передать жилые здания городу. По словам Веры Дементьевой, Санкт-Петербург в процессе разграничения памятников получит 110 жилых домов. Город решает: финансировать реставрацию из бюджета или передать объект в частные руки. «После того как будет разграничена собственность, памятники можно приватизировать, – говорит Вера Дементьева. – Если здание не нужно для исполнения государственных функций как Санкт-Петербурга, так и Российской Федерации, оно может быть передано инвестору на определенных условиях. В Петербурге уже наработана практика инвестиционных проектов. Инвестор приобретает объект только после того, как выполнит все свои обязательства».
Настрой на приватизацию
Процесс приватизации памятников вызывает много споров. Есть как положительные, так и отрицательные примеры того, чем может обернуться передача памятника в частные руки. Глава петербургского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИК) Александр Кононов приводит в пример Дом Чичерина, или бывшее здание кинотеатра «Баррикада», на Невском пр., 15. Это четырехэтажное здание, над которым на уровне шестого этажа инвестор планирует построить плавательный бассейн. «При этом утрачиваются многие ценные интерьеры и внутридворовые постройки, – отмечает Александр Кононов. – Поскольку здание является частной собственностью, КГИОП и ВООПИК просто не хватает рычагов, чтобы влиять на этот процесс».
Между тем город весьма серьезно настроен заняться приватизацией памятников. Это едва ли не единственный реальный способ привести здания в порядок и дать им новую жизнь. Чтобы не было негативных примеров, городские чиновники планируют передавать объекты в частные руки только после того, как будут известны намерения будущего пользователя. «Инвестиционные проекты – это форма, более защищенная от всяких попыток инвестора произвести какие-то манипуляции вплоть до сносов, – говорит Вера Дементьева. – С инвесторами мы уже работали и у нас есть определенные механизмы управления объектами, переданными частному пользователю. Приватизация – это всего-навсего деловой оборот».
По словам Веры Дементьевой, инвесторам будут переданы объекты, которые могут быть использованы под коммерческие цели. Это, например, Гостиный двор, Никольские ряды, Дом книги. Городские чиновники видят в приватизации таких памятников только плюсы. Во-первых, содержание объектов собственник возьмет полностью на себя. Во-вторых, памятники будут восстановлены. В-третьих, бюджет города будет постоянно пополняться налоговыми отчислениями. Другое дело, что таких зданий, из которых потом инвестор может извлечь выгоду, немного. Практически нереально и бессмысленно будет приватизировать, например, Юсуповский или Шереметьевский дворцы. Это музейные здания, и использовать их под какие-либо иные цели нельзя. Потенциальный инвестор не станет вкладывать средства в здание, заведомо зная о том, что оно не принесет прибыли. В противном случае речь пойдет не об инвестиционной, а о благотворительной деятельности.
Разграничение памятников федерального значения, как отмечает губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, не является разделом собственности. Чиновники объясняют, что процесс ведется исключительно в целях сохранения объектов. Главная задача – добиться от обеих сторон выполнения обязательств восстановить памятники.
Автор: Марина Голокова
рубрика:
Cобытия и комментарии
