Ленобласть готова к компромиссу

Градсовет при губернаторе Ленинградской области рекомендовал правительству разрешить отклонение от региональных нормативов в двух проектах застройки в Мурино и в одном в Ломоносовском районе.

На первом заседании Градостроитель­но­го совета Ленинградской области как совещательного органа при губернаторе были рассмотрены 3 проекта. Реализация первого из них – в пос. Новоселье Аннинского сельского поселения Ломоносовского района – еще не началась. Два других проекта на территории пос. Мурино реализуют ООО «Петросталь» и ООО «Инвесткапитал» (входит в группу компаний «ЦДС»).
Проект планировки и межевания двух кварталов на территории пос. Новоселье подготовил Институт территориального планирования по заказу ОАО «Северный научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации». По словам Владимира Аврутина, директора проектного института, в этом проекте были со­­блюдены все требования градостроительных нормативов, в том числе такие, как плотность застройки на 1 га, высотность, количество машино-мест. К примеру, предполагаемая высотность – 6-12 этажей, плотность застройки – не более 7,5 тыс. кв. м на 1 га при норме обеспеченности общей площадью 30 кв. м на человека. Проект вписан в генплан Аннинского поселения.
По словам Георгия Богачева, вице-губернатора по строительству, этот проект хотя и далеко не идеален с архитектурной точки зрения, является примером для подражания уже в силу уважительного отношения проектировщиков к нормативным документам.
Проекты в пос. Мурино вызвали гораздо больше вопросов. Так, в проекте, который реализует ООО «Петросталь» на участке вблизи железнодорожной линии, отклонение от нормативов по этажности составляет почти 50% – запланированы здания в 12-18 этажей. Плотность застройки равна 10,9 тыс. кв. м на 1 га (предельно разрешенная – 9 тыс. кв. м). Всего на участке в 22 га предполагается построить 240 тыс. кв. м жилья. Стоит отметить, что расчет обеспеченности местами в дошкольных учреждениях в квартале, по сути, городской застройки велся по сельским нормативам. Однако как прокомментировала главный инженер проекта Марина Коок, представитель ОАО «Ленгражданпроект», это не запрещено региональным регламентирующим документом. Евгений Домрачев, председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Ленинградской области, признал это упущение и сообщил о работе по его устранению.
Вопросы Градсовета по этому проекту касались целого ряда аспектов, начиная от обоснования необходимости увеличения плотности застройки и заканчивая критикой архитектурной стороны проекта. Прозвучали, в частности, претензии по ориентированности зданий, затрудняющей инсоляцию, слишком плотной застройке. Как заявил Сергей Митягин, директор ОАО «НИИП Градостроительства», он за высотность до 18 этажей, но без увеличения показателя плотности. «Тогда была бы более разреженная архитектура башенного типа», – констатировал он. Резко против одобрения отклонений от региональных нормативов на этом проекте высказались представители Комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности, а также Комитета финансов. А Любовь Прасолова, главный специалист отдела территориального планирования Комитета по архитектуре и градостроительству Ленобласти, даже высказала идею о том, что с учетом тяготения застройщиков в Муринском сельском поселении к абсолютно городской застройке, возможно, стоит рассмотреть перспективы передачи этой территории Санкт-Петербургу.
Проект ООО «Инвесткапитал» вызвал вопросы членов Градсовета относительно целесообразности существенного увеличения плотности застройки – до 11 250 кв. м на 1 га при высотности до 18 этажей. На участке в 30 га в северной части пос. Мурино предполагается возвести 342 тыс. кв. м. Как сообщил представитель проектировщика – ООО «ПКБ «Строй-Проект», увеличение этажности предусмотрено для большей инсоляции и увеличения площади под парковки.
В обоснование положительного решения в отношении этого проекта вице-губернатор Георгий Богачев напомнил, что первоначально здесь предполагалось построить вдвое больше жилья при полном отсутствии школ и детских садов. «Мы можем сегодня проявить псевдотвердость, но это будет страусиная политика по принципу «Баба Яга против, а что происходит в реальности – все равно», – заявил Георгий Богачев. В дей­ствительности, напомнил он, идет стройка, и далеко не все процессы в силах остановить органы власти, в особенности на уровне регионального правительства. «Мы сегодня говорим о том, что мы, с одной стороны, действуем жестко, но, с другой стороны, готовы к компромиссу», – резюмировал вице-губернатор Ленинградской области по строительству.