Для долгосрочных целевых программ разработают «дорожную карту»

Комитет по строительству Ленинградской области разработает «дорожную карту» по формированию долгосрочных целевых программ (ДЦП) в Ленинградской области. В правительстве региона полагают, что благодаря этому документу ДЦП будут формироваться более четко, а исполняться качественнее и в срок.

Как рассказал Николай Крутов, председатель областного Комитета по строительству, основным итогом 2012 года стало то, что плановые задания, поставленные перед Комитетом в части строительства объектов социальной инфраструктуры, не были выполнены на 100%.
По словам Ольги Воробьевой, начальника отдела разработки и мониторинга адресных инвестиционных программ Комитета по строительству, в 2012 году на строительство и реконструкцию социальных объектов из средств областного бюджета было потрачено 2,251 млрд рублей. Однако подтверждено выполнение работ в объеме 1,535 млрд рублей, что составляет 48% от лимита, предусмотренного областным бюджетом в 2012 году по заключенным контрактам с подрядными организациями.
Осуществлялось финансирование 131 объекта адресной программы. По итогам года введено в эксплуатацию 19 объектов и выполнены работы по капремонту 39 домов культуры.
Было завершено строительство 2 дет­садов, 8 объектов физической культуры и спорта, 8 объектов здравоохранения, 6 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов), была завершена реконструкция учебных мастерских Выборгского политехнического колледжа под архивохранилище.
По словам Ольги Воробьевой, специалисты Комитета по строительству провели тщательный анализ низкого освоения бюджетных средств по адресно-инвестиционным программам и вывели несколько причин. «Во-первых, в программы включаются объекты без утвержденной проектно-сметной документации. Во-вторых, существующая документация низкого качества и не соответствует современным требованиям. В-третьих, длительные сроки получения исходно-разрешительной документации по объектам проектирования. И последнее, процесс утверждения адресно-инвестиционных программ происходит слишком медленно, а также имеет длительные корректировки», – пояснила Ольга Воробьева. 
Николай Крутов подтвердил, что в 2012 году 100% проектов ДЦП подлежали корректировке. «Были затрачены дополнительные средства и время на переработку проектов, соответственно, не было закончено задание по строительству», – отметил он.
Председатель комитета добавил, что губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко поручил разработать «дорожную карту» формирования долгосрочных целевых программ и их исполнения.
«Когда мы начали ее делать, то пришли к выводу, что существующие распоряжения Ленинградской области № 209 и 412 достаточно полно описывают те процессы, которые предполагает новая «дорожная карта». Дело не в том, что в области не предусмотрены процедуры по нормальному формированию и исполнению долгосрочных программ. Основная беда в том, что эти предписания не выполняются», – подчеркнул председатель Комитета по строительству.
Подрядчики также не всегда качественно выполняют свои обязательства. По словам Николая Крутова, в качестве контролирую­щего рычага в большей степени нужно использовать институт СРО. «Нам не надо жалеть подрядчиков, а следует лишать их допусков на выполнение строительных работ. Если мы не будем принимать решительных строгих мер, то и подрядчики не будут становиться лучше», – заключил он.
Среди рекомендаций Комитета по строи­тельству муниципальным образованиям и Управлению строительства Ленобласти предусмотрены ужесточение контроля подрядных организаций, увеличение процента штрафных санкций, более тщательный мониторинг за выполнением процедур исполнения заказов. «При заключении соглашений с муниципалами предполагаем пункт, который обязывает заказчиков и подрядные организации устанавливать на объектах веб-камеры», – отметила Ольга Воробьева.
Специалист добавила, что в 2013 году на строительство и реконструкцию, капитальный ремонт объектов соцкультбыта в Ленобласти запланировано 3,9 млрд рублей. Строительно-монтажные работы планируется завершить на 30 объектах, из них 9 детсадов, 4 школы, 6 объектов физкультуры и 6 объектов здравоохранения, также запланирован капремонт в 36 домах культуры.