Факелы на дорогах
10.03.2008
Комитет по дорожному хозяйству и транспорту Ленинградской области подвел основные итоги работы в 2007 году и обозначил планы перспективного развития автомобильной транспортной сети региона.
На вопросы журналистов ответили председатель профильного комитета Михаил Козьминых и начальник ФГУ «Севзапуправтодор» им. И.В. Смирнова Андрей Костюк.
«С учетом тех средств, которые были выделены федеральными органами власти в прошлом году, но по ряду причин не были нами освоены, бюджет областного дорожного строительства на 2008 год составит около 5 млрд рублей, – сообщил Михаил Козьминых. – Из 2 млрд рублей областного бюджета по 800 млн планируется потратить на содержание и ремонт дорог в области, а остальное – на проектно-изыскательские и проектные работы».
Новых строек начинать в нынешнем году не планируется. Продолжится активное строительство всех участков КАД, на трех очередях которой в этом году будет освоено около 2 млрд рублей.
Продолжится реконструкция автодороги Лодейное Поле – Вытегра на участке 2–19 км, реконструкция Дороги Жизни от границы Санкт-Петербурга до Румболовских высот. Там должна быть проложена дорога 1-й категории, но для этого нужна помощь исполнительных властей Всеволожска.
«Я готов побывать во Всеволожске, встретится с местной администрацией и решить существующие проблемы, – говорит Михаил Козьминых. – Если мы договоримся о временном закрытии примерно двух километров дороги на подъезде к Всеволожску, то весь проект реконструкции сможем реализовать к концу нынешнего года, что существенно сократит сроки строительства».
Еще один строящийся в Ленинградской области объект – мост через реку Хаболовка. Он входит в схему подъездов к порту Усть-Луга. Эта автодорога сейчас находится в стадии передачи в федеральную дорожную сеть. Там есть некоторые технические проблемы, но они будут решены.
«В ближайшей перспективе начнется строительство дороги 1-й категории Усть-Луга – Великий Новгород – Москва, – говорит Михаил Козьминых. – По заказу правительства Ленинградской области было сделано технико-экономическое обоснование и инвестиционная программа строительства дороги, которая свяжет порт, грузопоток через который составит почти 100 млн тонн, с центральными регионами России. В этом году мы закончим проектно-изыскательские работы строительства КАД в районе Колтушей (сложный подъезд к Янино) и подготовим документацию по подъезду к Всеволожску. Мы планируем включить эти объекты в федеральное соглашение на предоставление субсидий и, возможно, начнем эти стройки уже в нынешнем году.
Ремонт по кусоЧкам
В 2007 году благодаря усилиям правительства области и поддержке Законодательного собрания Ленинградской области средства на осуществление ремонта дорожного покрытия были увеличены с 250 до 650 млн рублей. Это позволило решить проблему ремонта локальных участков общей протяженностью около 200 км. В 2008 году на ремонт дорог планируется выделить около 840 млн рублей.
«Надо заметить, что состояние дорог в области оставляет желать много лучшего, – говорит Михаил Козьминых. – По нашим сведениям, в аварийном состоянии находится около 1600 км областных дорог. Самым пагубным образом на состояние дорог влияет отсутствие второй год подряд нормальной зимы. Когда температура по нескольку раз за день переходит через нулевую отметку, основа дороги просто расползается. К этому следует добавить исторически сложившуюся ситуацию с годами разрушающимися участками дорог, до ремонта которых постоянно не доходили руки.
Глава областного Комитета по дорожному хозяйству и транспорту отмечает недостаточную подготовленность дорог Ленинградской области к реально существующим объемам перевозок.
В комитете проанализировали ситуацию и выяснили, что из 1670 км аварийных дорог 810 приходится на подъезды к карьерам по добыче полезных ископаемых: песка, щебня, участкам по лесозаготовкам и другим, связанными с большегрузными перевозками. Фактически половина аварийных дорог пришла в такое состояние из-за недостаточной несущей способности дорожного полотна. Сейчас готовится программа строительства объездных дорог вокруг населенных пунктов на путях следования большегрузного транспорта.
Буквально за две недели были разрушены пять километров дороги, ведущей к порту Усть-Луга. Не ставя в известность Комитет по дорожному строительству и транспорту, местные строители ведут интенсивную разработку двух карьеров для обеспечения жизнедеятельности порта. По указанному участку проходит до 40 большегрузных автомобилей каждые две минуты. С такой интенсивностью перевозок дороги Ленинградской области, к сожалению, справиться не могут. В рамках подготовки программы ремонта, которая будет сформирована в ближайшее время, в первую очередь будут учтены выезды из Санкт-Петербурга: направление Девяткино – Кузьмолово, выезд в районе Янино, направление на Петродворец, поселок им. 1-го Мая. Ремонт этих дорог начнется в первую очередь, как только позволит погода, ориентировочно в начале мая.
Планируется приступить к ремонту дорог в Кировске. Общая сметная стоимость этой работы составляет 180 млн рублей, из которых в этом году планируется выделить 110 млн на дорогу федерального значения, проходящую через город.
Впервые в этом году федеральный центр выделил области субсидии в объеме 209 млн рублей на приведение в порядок улиц городов и поселков. Уже проведены работы в Сосновом Бору, Гатчине, выделены средства на ремонт путепровода в Тихвине, восстановлен ряд дорог в Луге.
Комитет по дорожному хозяйству налаживает взаимодействие с крупными строительными организациями, работающими в области, такими как Газпром и ЛАЭC-2. В 2007 году было подписано соглашение с Газпромом на выделение области 401 млн рублей на восстановление дорог по трассе газопровода в Бокситогорском и Тихвинском районах. Из них в этом году в бюджет области до конца марта должно быть перечислено 271 млн рублей. За счет «ЛАЭС-2» был выполнен значительный объем работ по восстановлению дорожного покрытия в Сосновом Бору. Восстановлены два подхода к карьерам, что облегчит передвижение грузового транспорта по городу, и достигнута договоренность о строительстве за счет станции объездной дороги вокруг Соснового Бора.
Ряд крупных компаний готовы взять беспроцентный кредит у правительства Ленинградской области на строительство и восстановление дорог. Это выгодно и компаниям, и области. Рассматривается возможность привлечения компаниями кредитов со сроком возврата 5-7 лет на общую сумму 3 млрд рублей.
Содержание дорог
Это направление предполагает около семидесяти видов работ, позволяющих дороге находиться в пригодном состоянии. Это обустройство обочин, вырубка леса и кустарника в полосе отчуждения, ухудшающих видимость на поворотах, ямочный ремонт и т.д. В прошлом году Правительством РФ было принято постановление, определяющее нормативы на содержание автомобильных дорог. Для федеральных дорог пятой категории эта сумма составляет 690 тыс. рублей на один километр в год. Субъектам федерации предложено разработать свои нормативы с тем, чтобы все дороги в регионе содержались в равноценном состоянии вне зависимости от принадлежности.
Разработана и утверждена ведомственная программа «Мосты», которая позволит отремонтировать в 2008 году 113 погонных метров мостов. До 1 апреля планируется провести инвентаризацию всех осветительных дорожных сетей, и в зависимости от результатов будет приниматься решение о включении их в собственность области или об оставлении их в собственности муниципальных образований.
Областной комитет по дорожному хозяйству и транспорту, по словам его председателя, осознанно пошел на «чистое» содержание ряда дорог, без посыпания их песком и солью.
Впервые областной бюджет принят на три года, что позволяет на такой же срок заключать контракты с подрядными организациями.
Часть дорог области находится в стадии передачи в федеральное подчинение. Актуален вопрос строительства дороги первой категории – подъезда к порту Усть-Луга. Обоснование инвестиций сделано областным правительством, сейчас документация передается ФГУ «Севзапуправдодор» для разработки документации и последующей передачи в федеральное ведение. В федеральную сеть намечено перевести региональные дороги Санкт-Петербург – Приозерск – Сортавала, а также дороги Выборг – Светогорск и Парголово – Огоньки. Возврат к схеме дорожных фондов, по мнению Михаила Козьминых, – единственный выход из сложившейся сегодня ситуации. Областное правительство готово передать 3,5 тысяч областных дорог и так называемых выравнивающих субсидий в федеральное подчинение.
Реклама без опасности
Областные власти намерены навести порядок в вопросе размещения рекламы в придорожной полосе и на обочинах областных дорог. Выяснилось, что практически ни одной законно обоснованной рекламной конструкции в придорожной полосе нет. Комитет по дорожному строительству и транспорту намерен вести с ними непримиримую борьбу. Проект постановления областного правительства подготовлен и представлен на рассмотрение всех комитетов правительства. Несанкционированная реклама не только не приносит доходов в областной бюджет, но и отвлекает водителя от обстановки на дороге, ведет к повышению аварийности.
Дороги
федерального подЧинениЯ
«1298 км дорог, проходящих по территории Ленинградской области, являются федеральными, в 2008 году на их содержание будет выделено 3,3 млрд рублей, – рассказывает начальник ФГУ «Севзапуправтодор» Андрей Костюк. – По сравнению с прошлым годом, сумма значительно увеличена – в 2007 году расходы федерального бюджета на содержание федеральных трасс в Ленобласти составили 1,4 млрд рублей».
Из 1300 км протяженности федеральных дорог «Скандинавия», «Кола», «М-20», «Магистральная-120», «Нарва» и «Россия» в аварийном состоянии находится 220 км.
В планах 2008 года продолжить сооружение Лужского обхода, в ходе строительства которого в прошлом году освоено 256 млн рублей. Сдать дорогу в эксплуатацию предполагается в 2010 году.
Регион транспортных
приоритетов
По состоянию на 1 января 2007 года протяженность региональных автомобильных дорог общего пользования Ленинградской области составляет 9818 км. На дорогах области расположено 570 мостов и путепроводов общей длиной 21,9 км, а также около 12 тысяч водопропускных труб общей длиной более 185 км.
По протяженности региональных автомобильных дорог Ленинградская область занимает второе место из десяти регионов Северо-Западного федерального округа. Область имеет самую большую в Северо-Западном федеральном округе протяженность сети наиболее загруженных автомобильных дорог общего пользования. Так, протяженность дорог I-III категории в Ленинградской области составляет более 24 процентов от протяженности дорог этих категорий по всему СЗФО.
Выгодное географическое положение Ленинградской области, находящейся на перекрестке транспортных путей между Скандинавией, Балтией, северными, центральными и южными регионами России, наличие границы со странами Европейского Союза создает предпосылки для роста международных и межобластных автоперевозок по ее территории.
Рост автомобилизации и повышение деловой активности населения в последние годы привели к увеличению интенсивности движения на дорогах, которая в 2007 году, по сравнению с 2001 годом, увеличилась в среднем почти на 50 процентов. За 2001-2007 годы средние темпы ежегодного роста интенсивности составили примерно 7-10 процентов.
Из общего объема грузоперевозок, осуществляемых автомобильным транспортом по Ленинградской области, свыше 60 процентов связано с обеспечением межрегиональных связей, в первую очередь, Санкт-Петербурга.
На автомобильном транспорте осуществляются масштабные международные перевозки грузов. Так, только в направлении Финляндии, начиная с 1991 года, их объем увеличился более чем в восемь раз.
Федеральные средства выделяются на решение проблемы скопления автотранспорта у пограничного пункта пропуска Торфяновка. Здесь будет проводиться реконструкция подъездных путей с расширением дороги перед пунктом пропуска и сооружение стоянки для 400 грузовых автомобилей. Для грузовых автомобилей появятся четыре новые полосы. Стоимость работ оценивается в 960 млн рублей.
Наличие на территории Ленинградской области 840 тыс. земельных участков, принадлежащих жителям Петербурга, развитие рекреационной зоны с широкой сетью курортных и лечебно-оздоровительных учреждений, баз отдыха вызывает многократное увеличение транспортных потоков в выходные дни на дорогах области. Свыше 2 млн жителей Санкт-Петербурга проводят выходные дни в области, что и предопределяет в эти дни мощные потоки легковых автомобилей и затрудненные условия движения на выезде из города.
На трассе «Нарва» ремонт будет вестись на участках 36-40 км, 48-51 км, 60-69 км в Кингисеппском районе.
Продолжится ремонт трасс «Кола» (на участках 180-213 км и 75-80 км), «Скандинавия» (128-141 км – подъезд к Выборгу). Запланирован ремонт моста «Дружба» через Сайменский канал, трассы М-20 на участке 82-92 км и 164-173 км (подъезды к Луге).
Перспективные планы, рассчитанные до 2015 года, включают в себя расширение федеральной трассы М-20, реконструкцию трасс «Кола» и «Скандинавия», мостов через реки Волхов, Сясь, Паша.
На сегодня из общего количества автомобилей, проезжающих по региональным автомобильным дорогам, доля транзитных автомобилей и автомобилей, осуществляющих перевозки в интересах Санкт-Петербурга, составляет до 90 процентов, в зависимости от удаленности и территориального расположения дороги. Так, в зоне, удаленной от Санкт-Петербурга менее чем на 50 км – 85-90 процентов; от 50 до 100 км – 60-85 процентов; более 100 км – 30-60 процентов. Учитывая, что темпы роста числа автомобилей в Санкт-Петербурге выше, чем в области, можно ожидать, что доля городских автомобилей на региональных дорогах в ближайшие годы будет увеличиваться.
Основной задачей правительства Ленинградской области является опережающее развитие автодорожного комплекса. Учитывая социально-экономические потребности области в развитии сети региональных дорог, необходимо довести до 2015 года ежегодный объем финансирования строительства и реконструкции региональных дорог до 3-3,5 млрд рублей, в том числе финансирование реконструкции дорог, обеспечивающих межрайонные автотранспортные связи – 1,5 млрд рублей.
В соответствии с региональной целевой программой «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области до 2010 года» в 2008–2010 годах планируется построить и реконструировать 41,1 км, отремонтировать – 686,9 км дорог. За эти годы будут отремонтированы 10 мостов общей протяженностью около 500 метров.
Для обеспечения строительства и эксплуатации морских портовых комплексов в Ленинградской области необходимо реконструировать и построить более 300 км автомобильных дорог на общую сумму порядка 45 млрд рублей, в том числе на развитие автодорожного маршрута протяженностью 178 км от морского порта Усть-Луга до Великого Новгорода – около 30 млрд рублей.
В рамках развития автодорожных выходов из Санкт-Петербурга и их подключения к кольцевой автомобильной дороге (КАД) вокруг Санкт-Петербурга необходимо построить и реконструировать более 110 км региональных автомобильных дорог на общую сумму около 9,5 млрд рублей.
В 2007 году количество построенных, реконструированных и отремонтированных дорог выросло по сравнению с предыдущим годом в 2,4 раза.
Динамика финансирования дорожной деятельности из областного бюджета: 2006 год – 990 млн рублей, 2007 год – 1575 млн рублей, 2008 год (проект бюджета) – 2000 млн рублей, 2009 год (проект бюджета) – 2180 млн рублей, 2010 год (проект бюджета) – 2365 млн рублей.
Существенную поддержку в финансировании областной дорожной деятельности оказывает федеральный бюджет. По сравнению с 2004 годом объемы федеральных субсидий в 2007 году увеличились в 8,9 раза и в целом составили 1,69 млрд рублей.
Впервые за последние годы на ремонт улично-дорожной сети городов Ленинградской области дополнительно к муниципальным бюджетам направлено 209,2 млн рублей федеральных субсидий. Это позволит отремонтировать 92 объекта в 38 городских поселениях. Дополнительно к этим средствам из областного бюджета в бюджеты МО направлено 15 процентов транспортного налога.
Большое внимание в Ленинградской области уделяется вопросам развития села и сельских поселений. Для улучшения сети сельских дорог разработана программа по строительству автомобильных дорог с твердым покрытием, соединяющих населенные пункты с численностью населения более 100 человек с региональной автодорожной сетью. Следующим этапом должны стать населенные пункты с численностью постоянно проживающих от 50 человек, также разработана программа по переводу дорог с гравийным покрытием в асфальтобетонные, связывающие центры муниципальных образований 1-го и 2-го уровней.
Знаки и разметка
Вопрос к председателю областного Комитета по дорожному хозяйству и транспорту.
– Михаил Юрьевич, очевидно, что один из основных показателей любой автодороги – ее пропускная способность. Но зависит она не только от ширины и качества покрытия, но и от организации движения, иными словами, от дорожных знаков, которые на ней установлены. Любой из автолюбителей не раз сталкивался с ситуацией, когда знаки ограничения скорости, установленные во время ремонтных работ, остаются надолго после их завершения. При этом часто неподалеку находятся сотрудники ГБДД, караулящие нарушителей.
– Еще они маскируются под деревьями и кустами. Эта ситуация нам знакома. В подобных случаях могу лишь посоветовать водителям неукоснительно соблюдать ПДД и скоростной режим. К сожалению, наши водители часто не отличаются дисциплинированностью и сами напрашиваются на неприятности. В Италии, кстати, где мне недавно довелось побывать, кроме обычного ограждения, используются факелы, устанавливаемые перед закрытыми участками дороги, или костры. Ни один здравомыслящий человек в открытое пламя не поедет. Может быть, и нам следует перенять итальянский опыт? Правда, факелов понадобится слишком много…
Автор: Александр Беликов
На вопросы журналистов ответили председатель профильного комитета Михаил Козьминых и начальник ФГУ «Севзапуправтодор» им. И.В. Смирнова Андрей Костюк.
«С учетом тех средств, которые были выделены федеральными органами власти в прошлом году, но по ряду причин не были нами освоены, бюджет областного дорожного строительства на 2008 год составит около 5 млрд рублей, – сообщил Михаил Козьминых. – Из 2 млрд рублей областного бюджета по 800 млн планируется потратить на содержание и ремонт дорог в области, а остальное – на проектно-изыскательские и проектные работы».
Новых строек начинать в нынешнем году не планируется. Продолжится активное строительство всех участков КАД, на трех очередях которой в этом году будет освоено около 2 млрд рублей.
Продолжится реконструкция автодороги Лодейное Поле – Вытегра на участке 2–19 км, реконструкция Дороги Жизни от границы Санкт-Петербурга до Румболовских высот. Там должна быть проложена дорога 1-й категории, но для этого нужна помощь исполнительных властей Всеволожска.
«Я готов побывать во Всеволожске, встретится с местной администрацией и решить существующие проблемы, – говорит Михаил Козьминых. – Если мы договоримся о временном закрытии примерно двух километров дороги на подъезде к Всеволожску, то весь проект реконструкции сможем реализовать к концу нынешнего года, что существенно сократит сроки строительства».
Еще один строящийся в Ленинградской области объект – мост через реку Хаболовка. Он входит в схему подъездов к порту Усть-Луга. Эта автодорога сейчас находится в стадии передачи в федеральную дорожную сеть. Там есть некоторые технические проблемы, но они будут решены.
«В ближайшей перспективе начнется строительство дороги 1-й категории Усть-Луга – Великий Новгород – Москва, – говорит Михаил Козьминых. – По заказу правительства Ленинградской области было сделано технико-экономическое обоснование и инвестиционная программа строительства дороги, которая свяжет порт, грузопоток через который составит почти 100 млн тонн, с центральными регионами России. В этом году мы закончим проектно-изыскательские работы строительства КАД в районе Колтушей (сложный подъезд к Янино) и подготовим документацию по подъезду к Всеволожску. Мы планируем включить эти объекты в федеральное соглашение на предоставление субсидий и, возможно, начнем эти стройки уже в нынешнем году.
Ремонт по кусоЧкам
В 2007 году благодаря усилиям правительства области и поддержке Законодательного собрания Ленинградской области средства на осуществление ремонта дорожного покрытия были увеличены с 250 до 650 млн рублей. Это позволило решить проблему ремонта локальных участков общей протяженностью около 200 км. В 2008 году на ремонт дорог планируется выделить около 840 млн рублей.
«Надо заметить, что состояние дорог в области оставляет желать много лучшего, – говорит Михаил Козьминых. – По нашим сведениям, в аварийном состоянии находится около 1600 км областных дорог. Самым пагубным образом на состояние дорог влияет отсутствие второй год подряд нормальной зимы. Когда температура по нескольку раз за день переходит через нулевую отметку, основа дороги просто расползается. К этому следует добавить исторически сложившуюся ситуацию с годами разрушающимися участками дорог, до ремонта которых постоянно не доходили руки.
Глава областного Комитета по дорожному хозяйству и транспорту отмечает недостаточную подготовленность дорог Ленинградской области к реально существующим объемам перевозок.
В комитете проанализировали ситуацию и выяснили, что из 1670 км аварийных дорог 810 приходится на подъезды к карьерам по добыче полезных ископаемых: песка, щебня, участкам по лесозаготовкам и другим, связанными с большегрузными перевозками. Фактически половина аварийных дорог пришла в такое состояние из-за недостаточной несущей способности дорожного полотна. Сейчас готовится программа строительства объездных дорог вокруг населенных пунктов на путях следования большегрузного транспорта.
Буквально за две недели были разрушены пять километров дороги, ведущей к порту Усть-Луга. Не ставя в известность Комитет по дорожному строительству и транспорту, местные строители ведут интенсивную разработку двух карьеров для обеспечения жизнедеятельности порта. По указанному участку проходит до 40 большегрузных автомобилей каждые две минуты. С такой интенсивностью перевозок дороги Ленинградской области, к сожалению, справиться не могут. В рамках подготовки программы ремонта, которая будет сформирована в ближайшее время, в первую очередь будут учтены выезды из Санкт-Петербурга: направление Девяткино – Кузьмолово, выезд в районе Янино, направление на Петродворец, поселок им. 1-го Мая. Ремонт этих дорог начнется в первую очередь, как только позволит погода, ориентировочно в начале мая.
Планируется приступить к ремонту дорог в Кировске. Общая сметная стоимость этой работы составляет 180 млн рублей, из которых в этом году планируется выделить 110 млн на дорогу федерального значения, проходящую через город.
Впервые в этом году федеральный центр выделил области субсидии в объеме 209 млн рублей на приведение в порядок улиц городов и поселков. Уже проведены работы в Сосновом Бору, Гатчине, выделены средства на ремонт путепровода в Тихвине, восстановлен ряд дорог в Луге.
Комитет по дорожному хозяйству налаживает взаимодействие с крупными строительными организациями, работающими в области, такими как Газпром и ЛАЭC-2. В 2007 году было подписано соглашение с Газпромом на выделение области 401 млн рублей на восстановление дорог по трассе газопровода в Бокситогорском и Тихвинском районах. Из них в этом году в бюджет области до конца марта должно быть перечислено 271 млн рублей. За счет «ЛАЭС-2» был выполнен значительный объем работ по восстановлению дорожного покрытия в Сосновом Бору. Восстановлены два подхода к карьерам, что облегчит передвижение грузового транспорта по городу, и достигнута договоренность о строительстве за счет станции объездной дороги вокруг Соснового Бора.
Ряд крупных компаний готовы взять беспроцентный кредит у правительства Ленинградской области на строительство и восстановление дорог. Это выгодно и компаниям, и области. Рассматривается возможность привлечения компаниями кредитов со сроком возврата 5-7 лет на общую сумму 3 млрд рублей.
Содержание дорог
Это направление предполагает около семидесяти видов работ, позволяющих дороге находиться в пригодном состоянии. Это обустройство обочин, вырубка леса и кустарника в полосе отчуждения, ухудшающих видимость на поворотах, ямочный ремонт и т.д. В прошлом году Правительством РФ было принято постановление, определяющее нормативы на содержание автомобильных дорог. Для федеральных дорог пятой категории эта сумма составляет 690 тыс. рублей на один километр в год. Субъектам федерации предложено разработать свои нормативы с тем, чтобы все дороги в регионе содержались в равноценном состоянии вне зависимости от принадлежности.
Разработана и утверждена ведомственная программа «Мосты», которая позволит отремонтировать в 2008 году 113 погонных метров мостов. До 1 апреля планируется провести инвентаризацию всех осветительных дорожных сетей, и в зависимости от результатов будет приниматься решение о включении их в собственность области или об оставлении их в собственности муниципальных образований.
Областной комитет по дорожному хозяйству и транспорту, по словам его председателя, осознанно пошел на «чистое» содержание ряда дорог, без посыпания их песком и солью.
Впервые областной бюджет принят на три года, что позволяет на такой же срок заключать контракты с подрядными организациями.
Часть дорог области находится в стадии передачи в федеральное подчинение. Актуален вопрос строительства дороги первой категории – подъезда к порту Усть-Луга. Обоснование инвестиций сделано областным правительством, сейчас документация передается ФГУ «Севзапуправдодор» для разработки документации и последующей передачи в федеральное ведение. В федеральную сеть намечено перевести региональные дороги Санкт-Петербург – Приозерск – Сортавала, а также дороги Выборг – Светогорск и Парголово – Огоньки. Возврат к схеме дорожных фондов, по мнению Михаила Козьминых, – единственный выход из сложившейся сегодня ситуации. Областное правительство готово передать 3,5 тысяч областных дорог и так называемых выравнивающих субсидий в федеральное подчинение.
Реклама без опасности
Областные власти намерены навести порядок в вопросе размещения рекламы в придорожной полосе и на обочинах областных дорог. Выяснилось, что практически ни одной законно обоснованной рекламной конструкции в придорожной полосе нет. Комитет по дорожному строительству и транспорту намерен вести с ними непримиримую борьбу. Проект постановления областного правительства подготовлен и представлен на рассмотрение всех комитетов правительства. Несанкционированная реклама не только не приносит доходов в областной бюджет, но и отвлекает водителя от обстановки на дороге, ведет к повышению аварийности.
Дороги
федерального подЧинениЯ
«1298 км дорог, проходящих по территории Ленинградской области, являются федеральными, в 2008 году на их содержание будет выделено 3,3 млрд рублей, – рассказывает начальник ФГУ «Севзапуправтодор» Андрей Костюк. – По сравнению с прошлым годом, сумма значительно увеличена – в 2007 году расходы федерального бюджета на содержание федеральных трасс в Ленобласти составили 1,4 млрд рублей».
Из 1300 км протяженности федеральных дорог «Скандинавия», «Кола», «М-20», «Магистральная-120», «Нарва» и «Россия» в аварийном состоянии находится 220 км.
В планах 2008 года продолжить сооружение Лужского обхода, в ходе строительства которого в прошлом году освоено 256 млн рублей. Сдать дорогу в эксплуатацию предполагается в 2010 году.
Регион транспортных
приоритетов
По состоянию на 1 января 2007 года протяженность региональных автомобильных дорог общего пользования Ленинградской области составляет 9818 км. На дорогах области расположено 570 мостов и путепроводов общей длиной 21,9 км, а также около 12 тысяч водопропускных труб общей длиной более 185 км.
По протяженности региональных автомобильных дорог Ленинградская область занимает второе место из десяти регионов Северо-Западного федерального округа. Область имеет самую большую в Северо-Западном федеральном округе протяженность сети наиболее загруженных автомобильных дорог общего пользования. Так, протяженность дорог I-III категории в Ленинградской области составляет более 24 процентов от протяженности дорог этих категорий по всему СЗФО.
Выгодное географическое положение Ленинградской области, находящейся на перекрестке транспортных путей между Скандинавией, Балтией, северными, центральными и южными регионами России, наличие границы со странами Европейского Союза создает предпосылки для роста международных и межобластных автоперевозок по ее территории.
Рост автомобилизации и повышение деловой активности населения в последние годы привели к увеличению интенсивности движения на дорогах, которая в 2007 году, по сравнению с 2001 годом, увеличилась в среднем почти на 50 процентов. За 2001-2007 годы средние темпы ежегодного роста интенсивности составили примерно 7-10 процентов.
Из общего объема грузоперевозок, осуществляемых автомобильным транспортом по Ленинградской области, свыше 60 процентов связано с обеспечением межрегиональных связей, в первую очередь, Санкт-Петербурга.
На автомобильном транспорте осуществляются масштабные международные перевозки грузов. Так, только в направлении Финляндии, начиная с 1991 года, их объем увеличился более чем в восемь раз.
Федеральные средства выделяются на решение проблемы скопления автотранспорта у пограничного пункта пропуска Торфяновка. Здесь будет проводиться реконструкция подъездных путей с расширением дороги перед пунктом пропуска и сооружение стоянки для 400 грузовых автомобилей. Для грузовых автомобилей появятся четыре новые полосы. Стоимость работ оценивается в 960 млн рублей.
Наличие на территории Ленинградской области 840 тыс. земельных участков, принадлежащих жителям Петербурга, развитие рекреационной зоны с широкой сетью курортных и лечебно-оздоровительных учреждений, баз отдыха вызывает многократное увеличение транспортных потоков в выходные дни на дорогах области. Свыше 2 млн жителей Санкт-Петербурга проводят выходные дни в области, что и предопределяет в эти дни мощные потоки легковых автомобилей и затрудненные условия движения на выезде из города.
На трассе «Нарва» ремонт будет вестись на участках 36-40 км, 48-51 км, 60-69 км в Кингисеппском районе.
Продолжится ремонт трасс «Кола» (на участках 180-213 км и 75-80 км), «Скандинавия» (128-141 км – подъезд к Выборгу). Запланирован ремонт моста «Дружба» через Сайменский канал, трассы М-20 на участке 82-92 км и 164-173 км (подъезды к Луге).
Перспективные планы, рассчитанные до 2015 года, включают в себя расширение федеральной трассы М-20, реконструкцию трасс «Кола» и «Скандинавия», мостов через реки Волхов, Сясь, Паша.
На сегодня из общего количества автомобилей, проезжающих по региональным автомобильным дорогам, доля транзитных автомобилей и автомобилей, осуществляющих перевозки в интересах Санкт-Петербурга, составляет до 90 процентов, в зависимости от удаленности и территориального расположения дороги. Так, в зоне, удаленной от Санкт-Петербурга менее чем на 50 км – 85-90 процентов; от 50 до 100 км – 60-85 процентов; более 100 км – 30-60 процентов. Учитывая, что темпы роста числа автомобилей в Санкт-Петербурге выше, чем в области, можно ожидать, что доля городских автомобилей на региональных дорогах в ближайшие годы будет увеличиваться.
Основной задачей правительства Ленинградской области является опережающее развитие автодорожного комплекса. Учитывая социально-экономические потребности области в развитии сети региональных дорог, необходимо довести до 2015 года ежегодный объем финансирования строительства и реконструкции региональных дорог до 3-3,5 млрд рублей, в том числе финансирование реконструкции дорог, обеспечивающих межрайонные автотранспортные связи – 1,5 млрд рублей.
В соответствии с региональной целевой программой «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области до 2010 года» в 2008–2010 годах планируется построить и реконструировать 41,1 км, отремонтировать – 686,9 км дорог. За эти годы будут отремонтированы 10 мостов общей протяженностью около 500 метров.
Для обеспечения строительства и эксплуатации морских портовых комплексов в Ленинградской области необходимо реконструировать и построить более 300 км автомобильных дорог на общую сумму порядка 45 млрд рублей, в том числе на развитие автодорожного маршрута протяженностью 178 км от морского порта Усть-Луга до Великого Новгорода – около 30 млрд рублей.
В рамках развития автодорожных выходов из Санкт-Петербурга и их подключения к кольцевой автомобильной дороге (КАД) вокруг Санкт-Петербурга необходимо построить и реконструировать более 110 км региональных автомобильных дорог на общую сумму около 9,5 млрд рублей.
В 2007 году количество построенных, реконструированных и отремонтированных дорог выросло по сравнению с предыдущим годом в 2,4 раза.
Динамика финансирования дорожной деятельности из областного бюджета: 2006 год – 990 млн рублей, 2007 год – 1575 млн рублей, 2008 год (проект бюджета) – 2000 млн рублей, 2009 год (проект бюджета) – 2180 млн рублей, 2010 год (проект бюджета) – 2365 млн рублей.
Существенную поддержку в финансировании областной дорожной деятельности оказывает федеральный бюджет. По сравнению с 2004 годом объемы федеральных субсидий в 2007 году увеличились в 8,9 раза и в целом составили 1,69 млрд рублей.
Впервые за последние годы на ремонт улично-дорожной сети городов Ленинградской области дополнительно к муниципальным бюджетам направлено 209,2 млн рублей федеральных субсидий. Это позволит отремонтировать 92 объекта в 38 городских поселениях. Дополнительно к этим средствам из областного бюджета в бюджеты МО направлено 15 процентов транспортного налога.
Большое внимание в Ленинградской области уделяется вопросам развития села и сельских поселений. Для улучшения сети сельских дорог разработана программа по строительству автомобильных дорог с твердым покрытием, соединяющих населенные пункты с численностью населения более 100 человек с региональной автодорожной сетью. Следующим этапом должны стать населенные пункты с численностью постоянно проживающих от 50 человек, также разработана программа по переводу дорог с гравийным покрытием в асфальтобетонные, связывающие центры муниципальных образований 1-го и 2-го уровней.
Знаки и разметка
Вопрос к председателю областного Комитета по дорожному хозяйству и транспорту.
– Михаил Юрьевич, очевидно, что один из основных показателей любой автодороги – ее пропускная способность. Но зависит она не только от ширины и качества покрытия, но и от организации движения, иными словами, от дорожных знаков, которые на ней установлены. Любой из автолюбителей не раз сталкивался с ситуацией, когда знаки ограничения скорости, установленные во время ремонтных работ, остаются надолго после их завершения. При этом часто неподалеку находятся сотрудники ГБДД, караулящие нарушителей.
– Еще они маскируются под деревьями и кустами. Эта ситуация нам знакома. В подобных случаях могу лишь посоветовать водителям неукоснительно соблюдать ПДД и скоростной режим. К сожалению, наши водители часто не отличаются дисциплинированностью и сами напрашиваются на неприятности. В Италии, кстати, где мне недавно довелось побывать, кроме обычного ограждения, используются факелы, устанавливаемые перед закрытыми участками дороги, или костры. Ни один здравомыслящий человек в открытое пламя не поедет. Может быть, и нам следует перенять итальянский опыт? Правда, факелов понадобится слишком много…
Автор: Александр Беликов
рубрика:
Проблемы и перспективы
