От теории к практике, от практики – к СРО
08.06.2008
Около 53 процентов всех управляющих компаний на российском рынке имеют западную «родословную». В ближайшее время расстановка сил может измениться в сторону большего присутствия российских профессиональных управляющих строительными проектами.
Предпосылкой к тому является переход отрасли на саморегулирование. Несколько лет назад перед компаниями, чья деятельность сопряжена с управлением инвестиционно-строительными проектами, стоял вопрос, востребованы ли их услуги на рынке. Сейчас вопросы другие – прежде всего, выработка профессиональных стандартов.
На сегодняшний день можно смело говорить о востребованности профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами на рынке. Однако мало кто имеет четкое представление о том, какими навыками должны обладать представители данной профессии. Проще говоря, стандарт деятельности профессиональных управляющих пока находится в стадии разработки. Решение данной проблемы приобрело особую значимость в связи с переходом строительной отрасли на саморегулирование.
Поиском ответов на вопросы, касающиеся самоидентификации, разработки профессиональных стандартов, формирования собственной нормативной базы, которая бы позволила провести регистрации СРО, профессиональные управляющие занимались в ходе научно-практической конференции «Управление строительно-инвестиционными проектами: теория, практика, инновации».
ПриподнЯтаЯ целина
По статистике только 27 процентов петербургских строительных компаний выделяют сферу управления проектами в отдельный вид деятельности. Прежде всего это относится к крупным холдингам, специализирующимся на жилищном строительстве. Остальная масса застройщиков готова рассматривать возможность привлечения сторонних управляющих на условиях аутсорсинга. Наиболее интересен подобный подход в сфере коммерческого и промышленного строительства.
Учитывая серьезные планы города по выводу промышленных предприятий на окраины, для профессиональных управляющих открывается обширное поле деятельности. Как сообщил начальник отдела инвестиционной политики КЭРППиТ Андрей Коротков, в настоящее время из 50 промзон на территории города определены 28 приоритетных зон промышленного развития, и город готов вкладывать средства в инженерную подготовку этих территорий для перевода предприятий из центра Петербурга.
Другая сфера применения опыта профессиональных управляющих – работа для нужд государства. Сегодня существует программа по расформированию государственных дирекций по строительству, и их функции могут взять на себя коммерческие структуры. «Если раньше деньги на реконструкцию, реставрацию или новое строительство из федерального бюджета перечислялись в дирекции, то сейчас политика такова, чтобы финансирование поступало непосредственно пользователям зданий. В нашем случае, например, это театры, музеи, у которых нет специалистов, чтобы осваивать эти средства максимально эффективно, – отмечает начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников. – В этом случае будет наиболее целесообразно привлечь профессиональных управляющих уже на этапе подготовки предпроектных предложений. Пользователь должен будет заключить договор на подготовку необходимого пакета документов, естественно исходя из требований бюджетного законодательства. То есть процедура выбора технического заказчика будет идти посредством конкурса».
В случае выполнения государственных контрактов возникает вопрос стоимости работы: будет ли это интересно частным управляющим компаниям. Если раньше существовали четкие расценки Росстроя и вознаграждение управляющего (Дирекции по строительству) составляло от 0,7 до 1,5 процента, то сейчас нормативов не существует, и в каждом случае вопрос решается в индивидуальном порядке.
Первостепенные задаЧи
В ноябре прошлого года в Петербурге была зарегистрирована некоммерческая организация Ассоциация профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами (АПУИСП). Основателями выступили крупные инвестиционные компании, уже на протяжении нескольких лет оказывающие инжиниринговые, консультационные услуги, выполняющие функции технического заказчика, генерального подрядчика. Ассоциацией был разработан меморандум о переходе к саморегулированию, состоящий из трех основных положений. Во-первых, перед компаниями – членами ассоциации стоит задача разработки стандартов профессии, стандартов качества услуг по управлению инвестиционно-строительными проектами, а также по выбору контрагентов. Последний из перечисленных стандартов будет, по сути, представлять собой порядок проведения конкурсных процедур при выборе компаний, выполняющих работы и предоставляющих услуги на объектах, управлением которых будут заниматься члены АПУИСП.
Второе направление деятельности – взаимодействие со страховыми компаниями для разработки системы коллективного страхования членов ассоциации. Итогом этой работы должен стать новый страховой продукт – «страхование ответственности управляющих компаний». Пока ничего подобного в России нет, поэтому у нового стандарта есть все возможности стать основой для разработки подобных страховых программ не только в Петербурге и на Северо-Западе, но и в других регионах страны. Но этот вопрос теснейшим образом связан с формированием стандарта профессии управляющих строительными проектами: до тех пор пока в Государственном реестре профессий не появится такого наименования, о страховании профответственности не может идти речи. Поэтому сейчас под будущий стандарт профессии, совместно с Политехническим университетом и СПб ГАСУ, постепенно ведется формирование учебной программы, появление которой необходимо для «попадания» в Госреестр.
Завершающая стадия подготовки к созданию собственной СРО – приведение уставных документов ассоциации в соответствие с требованиями Федерального закона №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
«В течение этого года мы планируем зарегистрировать АПУИСП в качестве саморегулируемой организации, – отмечает президент ассоциации генеральный директор ЗАО «СК «ИРБИС» Геннадий Киркин. – Но это станет возможным, если наконец появится орган, который будет вести реестр СРО».
ISO иль не ISO?
Вот в Чем вопрос
Пока даже среди компаний – учредителей АПУИСП нет единого мнения относительно того, что должно лечь в основу стандартов профессиональной деятельности будущей СРО. Часть участников ассоциации, и в их числе президент Геннадий Киркин, выступают за построение собственной системы на основании стандартов серии ISO-9000 по принципу «обложки». То есть основные положения этого международного стандарта должны быть адаптированы с учетом специфики деятельности профессиональных управляющих строительными проектами. Кроме того, все члены АПУИСП должны пройти сертификацию по системе ISO-9000. Это и будет одним из ключевых требований при приеме в состав АПУИСП новых компаний.
«Наличие сертификата по данной системе говорит о том, что в организации есть все условия, чтобы качественно выполнять свои услуги, – считает Сергей Фролов, руководитель управления саморегулирования ССОО. – Любую систему можно разделить на две составляющие: персонал и инфраструктура. ISO позволяет вести анализ улучшения менеджмента качества с точки зрения оценки компетентности персонала и результативности предпринятых мер в любой компании».
Однако эта универсальность по душе не всем. «Действующий федеральный закон «О саморегулируемых организациях» можно было бы смело назвать законом о самостандартизующихся организациях, поскольку главное, что требуется от организаций, – разработка своих собственных стандартов деятельности, – отмечает заместитель генерального директора ООО «Стройинвест. Инжиниринг» Герман Григорьев. – Я выступаю против того, чтобы ISO-9000 применялся в качестве «обложки» именно из-за его универсальности. Нам необходимо переходить от общего к частному, повышая планку стандартов, уделяя особое внимание качеству оказываемых услуг».
Герман Григорьев предлагает профессиональные стандарты АПУИСП выстраивать в форме регламентов на процессы управления. Далее компания – член ассоциации будет уже самостоятельно адаптировать стандартный регламент под свои нужды. Регламентированные процессы управления должны быть внедрены в проекты, которыми организация управляет, что должен подтверждать аудит со стороны ассоциации. Первоначально предлагается регламентировать пять основных процессов управления проектом: управление замыслом, управление бюджетом, управление результатом, договорами и документооборотом.
Какой взгляд на формирование стандартов одержит верх, пока сказать сложно. Вероятнее всего, в итоге будет рожден некий синтетический продукт.
Автор: Вероника Шеменева
Предпосылкой к тому является переход отрасли на саморегулирование. Несколько лет назад перед компаниями, чья деятельность сопряжена с управлением инвестиционно-строительными проектами, стоял вопрос, востребованы ли их услуги на рынке. Сейчас вопросы другие – прежде всего, выработка профессиональных стандартов.
На сегодняшний день можно смело говорить о востребованности профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами на рынке. Однако мало кто имеет четкое представление о том, какими навыками должны обладать представители данной профессии. Проще говоря, стандарт деятельности профессиональных управляющих пока находится в стадии разработки. Решение данной проблемы приобрело особую значимость в связи с переходом строительной отрасли на саморегулирование.
Поиском ответов на вопросы, касающиеся самоидентификации, разработки профессиональных стандартов, формирования собственной нормативной базы, которая бы позволила провести регистрации СРО, профессиональные управляющие занимались в ходе научно-практической конференции «Управление строительно-инвестиционными проектами: теория, практика, инновации».
ПриподнЯтаЯ целина
По статистике только 27 процентов петербургских строительных компаний выделяют сферу управления проектами в отдельный вид деятельности. Прежде всего это относится к крупным холдингам, специализирующимся на жилищном строительстве. Остальная масса застройщиков готова рассматривать возможность привлечения сторонних управляющих на условиях аутсорсинга. Наиболее интересен подобный подход в сфере коммерческого и промышленного строительства.
Учитывая серьезные планы города по выводу промышленных предприятий на окраины, для профессиональных управляющих открывается обширное поле деятельности. Как сообщил начальник отдела инвестиционной политики КЭРППиТ Андрей Коротков, в настоящее время из 50 промзон на территории города определены 28 приоритетных зон промышленного развития, и город готов вкладывать средства в инженерную подготовку этих территорий для перевода предприятий из центра Петербурга.
Другая сфера применения опыта профессиональных управляющих – работа для нужд государства. Сегодня существует программа по расформированию государственных дирекций по строительству, и их функции могут взять на себя коммерческие структуры. «Если раньше деньги на реконструкцию, реставрацию или новое строительство из федерального бюджета перечислялись в дирекции, то сейчас политика такова, чтобы финансирование поступало непосредственно пользователям зданий. В нашем случае, например, это театры, музеи, у которых нет специалистов, чтобы осваивать эти средства максимально эффективно, – отмечает начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников. – В этом случае будет наиболее целесообразно привлечь профессиональных управляющих уже на этапе подготовки предпроектных предложений. Пользователь должен будет заключить договор на подготовку необходимого пакета документов, естественно исходя из требований бюджетного законодательства. То есть процедура выбора технического заказчика будет идти посредством конкурса».
В случае выполнения государственных контрактов возникает вопрос стоимости работы: будет ли это интересно частным управляющим компаниям. Если раньше существовали четкие расценки Росстроя и вознаграждение управляющего (Дирекции по строительству) составляло от 0,7 до 1,5 процента, то сейчас нормативов не существует, и в каждом случае вопрос решается в индивидуальном порядке.
Первостепенные задаЧи
В ноябре прошлого года в Петербурге была зарегистрирована некоммерческая организация Ассоциация профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами (АПУИСП). Основателями выступили крупные инвестиционные компании, уже на протяжении нескольких лет оказывающие инжиниринговые, консультационные услуги, выполняющие функции технического заказчика, генерального подрядчика. Ассоциацией был разработан меморандум о переходе к саморегулированию, состоящий из трех основных положений. Во-первых, перед компаниями – членами ассоциации стоит задача разработки стандартов профессии, стандартов качества услуг по управлению инвестиционно-строительными проектами, а также по выбору контрагентов. Последний из перечисленных стандартов будет, по сути, представлять собой порядок проведения конкурсных процедур при выборе компаний, выполняющих работы и предоставляющих услуги на объектах, управлением которых будут заниматься члены АПУИСП.
Второе направление деятельности – взаимодействие со страховыми компаниями для разработки системы коллективного страхования членов ассоциации. Итогом этой работы должен стать новый страховой продукт – «страхование ответственности управляющих компаний». Пока ничего подобного в России нет, поэтому у нового стандарта есть все возможности стать основой для разработки подобных страховых программ не только в Петербурге и на Северо-Западе, но и в других регионах страны. Но этот вопрос теснейшим образом связан с формированием стандарта профессии управляющих строительными проектами: до тех пор пока в Государственном реестре профессий не появится такого наименования, о страховании профответственности не может идти речи. Поэтому сейчас под будущий стандарт профессии, совместно с Политехническим университетом и СПб ГАСУ, постепенно ведется формирование учебной программы, появление которой необходимо для «попадания» в Госреестр.
Завершающая стадия подготовки к созданию собственной СРО – приведение уставных документов ассоциации в соответствие с требованиями Федерального закона №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
«В течение этого года мы планируем зарегистрировать АПУИСП в качестве саморегулируемой организации, – отмечает президент ассоциации генеральный директор ЗАО «СК «ИРБИС» Геннадий Киркин. – Но это станет возможным, если наконец появится орган, который будет вести реестр СРО».
ISO иль не ISO?
Вот в Чем вопрос
Пока даже среди компаний – учредителей АПУИСП нет единого мнения относительно того, что должно лечь в основу стандартов профессиональной деятельности будущей СРО. Часть участников ассоциации, и в их числе президент Геннадий Киркин, выступают за построение собственной системы на основании стандартов серии ISO-9000 по принципу «обложки». То есть основные положения этого международного стандарта должны быть адаптированы с учетом специфики деятельности профессиональных управляющих строительными проектами. Кроме того, все члены АПУИСП должны пройти сертификацию по системе ISO-9000. Это и будет одним из ключевых требований при приеме в состав АПУИСП новых компаний.
«Наличие сертификата по данной системе говорит о том, что в организации есть все условия, чтобы качественно выполнять свои услуги, – считает Сергей Фролов, руководитель управления саморегулирования ССОО. – Любую систему можно разделить на две составляющие: персонал и инфраструктура. ISO позволяет вести анализ улучшения менеджмента качества с точки зрения оценки компетентности персонала и результативности предпринятых мер в любой компании».
Однако эта универсальность по душе не всем. «Действующий федеральный закон «О саморегулируемых организациях» можно было бы смело назвать законом о самостандартизующихся организациях, поскольку главное, что требуется от организаций, – разработка своих собственных стандартов деятельности, – отмечает заместитель генерального директора ООО «Стройинвест. Инжиниринг» Герман Григорьев. – Я выступаю против того, чтобы ISO-9000 применялся в качестве «обложки» именно из-за его универсальности. Нам необходимо переходить от общего к частному, повышая планку стандартов, уделяя особое внимание качеству оказываемых услуг».
Герман Григорьев предлагает профессиональные стандарты АПУИСП выстраивать в форме регламентов на процессы управления. Далее компания – член ассоциации будет уже самостоятельно адаптировать стандартный регламент под свои нужды. Регламентированные процессы управления должны быть внедрены в проекты, которыми организация управляет, что должен подтверждать аудит со стороны ассоциации. Первоначально предлагается регламентировать пять основных процессов управления проектом: управление замыслом, управление бюджетом, управление результатом, договорами и документооборотом.
Какой взгляд на формирование стандартов одержит верх, пока сказать сложно. Вероятнее всего, в итоге будет рожден некий синтетический продукт.
Автор: Вероника Шеменева
рубрика:
Тенденции и прогнозы
