Контроль за наследием

В ближайшее время в городе появится новое государственное учреждение, которое будет контролировать работу застройщиков в объединенной охранной зоне Санкт-Петербурга.

В настоящее время подготовлен проект постановления правительства Санкт-Петербурга о создании нового ГУ, которое будет находиться в структуре Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.
Комментирует начальник Службы Александр Орт:
– Новое государственное учреждение будет оказывать инжиниринговые услуги застройщикам на основании договоров. Эти услуги подразумевают соблюдение исполнения проектных решений на сложных и опасных объектах с точки зрения производства работ. Фактически этим занимаются специалисты по техническому надзору, которые должны быть в любой строительной компании. Практика показывает: в штате подавляющего большинства строительных компаний отсутствуют специалисты по технадзору. Вместо них работают внештатные сотрудники. Причем есть случаи, когда данные по одному и тому же специалисту (внештатному сотруднику) подают при оформлении разрешительной документации от разных организаций. К примеру, господин Иванов является работником технадзора одной, второй и третьей строительной компании… Но так не бывает. Не может человек одновременно вести сразу несколько проектов строительства. Технадзор – это непрерывный надзор за строительством.
По закону при оформлении разрешения на строительство заказчик должен предоставить в Службу документы, подтверждающие возможность физических и юридических лиц осуществлять строительную деятельность. В том числе и подписи лиц, осуществляющих технический надзор, которые должны иметь профильное образование. Есть и такие случаи, когда приносят подпись специалиста технадзора, а он по диплому медик или учитель. Конечно, такие кандидатуры мы не согласовываем. Строительные компании, вместо того чтобы растить своих сотрудников, предпочитают прибегать к услугам внештатных специалистов. Как следствие этого факта – отсутствие порядка на стройплощадках.
Учитывая сложившуюся ситуацию, город решил взять на себя часть функций по осуществлению технадзора в центральной части Петербурга, чтобы исключить возможность аварийных ситуаций. Именно в центральных районах на объектах возникают вопросы соблюдения технологий, способов производства работ, а самое главное – подготовки объектов к строительству.
Есть и еще одна большая задача, которую мы должны выполнить при создании нового государственного учреждения, – это создание градостроительной лаборатории для оперативного решения Службой вопросов качества. Многие надзорные органы имеют собственные лаборатории для проведения оперативного контроля качества образцов продукции и выполненных работ на строительных площадках. Нашим специалистам приходится обращаться за помощью в другие ведомства, что существенно увеличивает сроки согласований документации и надзора за строительством.
Что касается вопросов финансирования. Во-первых, ГУ будет частично профинансировано из бюджета, но прямого бюджетного финансирования не будет. Имеется в виду косвенная помощь, которая предусмотрена законодательством для таких учреждений. Прежде всего, предоставление в аренду помещений не по коммерческим ценам.
Во-вторых, ГУ наделяется имуществом, которое на протяжении его деятельности является собственностью города. И все, что за период своей деятельности ГУ приобретет за счет средств бюджета, - это тоже будет являться собственностью города. Служба часть своего имущества передаст ГУ для начала деятельности: столы, стулья и другую офисную мебель.
Численность госучреждения пока не определена, и будет согласована Службой по мере формирования адресной программы строящихся объектов в центральной части нашего города.
Вы спрашиваете, считает ли Служба целесообразным создание такого госучреждения? Служба не только считает создание ГУ таковым, но и принимает активное участие в его создании, в оформлении необходимых документов.
Приведу и еще несколько аргументов в пользу создания нового ГУ. В Москве численность комитета по госстройнадзору составляет более 400 человек, в Московской области – более 300, в Санкт-Петербурге – всего 50! Создание ГУ будет способствовать более качественному исполнению Службой своих функций, обязанностей, благодаря оперативному подключению сотрудников ГУ на стройплощадках в центре Санкт-Петербурга. Это позволит осуществить практически непрерывный контроль и надзор на объектах, возводимых в стесненных условиях.
Возглавит новое ГУ Вячеслав Метелкин – бывший руководитель Военного государственного архитектурно-строительного надзора.
Новое ГУ начнет свою деятельность летом 2008 года.

Автор: