Промышленность области – в минусе?
07.09.2008
Губернатор области провел рабочее совещание, посвященное подведению итогов развития промышленности в Ленинградской области за прошедшие месяцы нынешнего года.
«Индекс роста промышленного производства за 7 месяцев оказался значительно ниже показателей прошлого года и составил лишь чуть более одного процента, – отметил, открывая совещание, Валерий Сердюков. – Известно, что 45 процентов консолидированного бюджета формируется за счет налогов на прибыль главным образом промышленных предприятий. Затраты на производство продукции, ее себестоимость растут. Это определяется повышением транспортных, топливных, энергетических тарифов. Растут цены на металл. В то же время, цены реализации продукции остаются на прежнем уровне. Это определяет тенденции снижения объемов прибыли промышленных предприятий. В этой ситуации мы должны серьезно задуматься о мерах поддержки доступными средствами промышленного производства в области, сохранении объемов и оборота продукции, сохранении уровня прибыли. Стратегическая цель – сохранить и развивать промышленность области. Сегодня мы оцениваем индекс роста промышленного производства как недопустимо низкий».
Валерий Сердюков считает, что ситуацию можно изменить, корректируя систему арендной платы, налоговых сборов, совершенствуя транспортную систему и т.д.
ОбЯзательнаЯ, расходнаЯ
Период оказания помощи властными структурами только школам, больницам и другим социальным объектам прошел. Пора задуматься о комплексном социальном развитии области на основе роста экономического потенциала, который может и должен стать базой развития всей Ленинградской области.
«Мы не должны заниматься вопросами развития области в режиме планирования, издания распоряжений, – считает Валерий Сердюков. – Задача областного правительства – оказывать всемерную поддержку промышленным предприятиям области. Это касается упрощения процедуры предоставления земельных участков под строительство, обеспечения создания инженерных инфраструктур, энергетических и других коммуникаций. В бюджете каждого муниципального образования Ленинградской области в обязательном порядке должна присутствовать расходная статья на развитие экономики».
В качестве примера безответственного отношения к своим обязанностям Валерий Сердюков назвал строящуюся в Лодейном Поле больницу. Она возводится за счет федеральных и муниципальных средств. Срок сдачи – начало будущего года. Строители свои обязательства выполняют, но когда обратились к энергетикам, те назвали сроки согласования в 24 месяца. Областное правительство своими полномочиями решило вопросы согласований в срок до 15 сентября, но оно не может и не должно решать текущие вопросы по каждому объекту.
Валерий Сердюков отмечает, что энергетикой Ленинградская область обеспечена с избытком. Проблемы согласования подключения определяются лишь бюрократическими препонами, и в их преодолении ключевую роль должны играть органы местной власти.
Губернатор области считает, что простое соблюдение установленных нормативов многочисленных согласований – не решение проблемы. Они должны осуществляться не в нормативные сроки, а значительно быстрее. Соблюдение норматива – угроза для развития экономики области.
С показателями развития промышленности области в текущем году участников совещания ознакомил вице-губернатор Ленинградской области Григорий Двас.
Цифры и факты
«Только развивая экономику мы сможем обеспечить решение стоящих перед областью задач, – отметил в начале своего выступления Григорий Двас. – К сожалению, не во всех муниципальных образованиях налажено достаточно конструктивное взаимодействие властных структур с промышленными предприятиями. Даже справки, поступающие к нам из районов, позволяют сделать вывод, что работа с промышленными предприятиями носит формальный характер, а специалисты, которые должны курировать промышленность, являются рядовыми учетчиками, которые часто даже в этом качестве не справляются со своими обязанностями. Главы муниципальных районов часто не в полной мере осведомлены о состоянии промышленных предприятий на их территории».
Индекс роста объемов продукции промышленных производств в действующих ценах составил 120 процентов по сравнению с тем же периодом прошлого года. К сожалению, эта информация относится лишь к крупным и средним предприятиям.
Григорий Двас высказал недоумение, что при таком показателе индекс промышленного производства составил лишь один процент, и пригласил к дискуссии представителей статистических органов.
Одиннадцать муниципальных районов имеют показатели выше средних по Ленинградской области, а шесть – ниже.
Подпорожский муниципальный район сократил объемы производства и отгрузки товаров по сравнению с прошлым годом. Отрицательные показатели во Всеволожском и Бокситогорском районах. Еще несколько районов имеют показатели, близкие к нулю (Лужский, Лодейнопольский, Тосненский и Сосновоборский).
Во многих муниципальных образованиях, по мнению вице-губернатора, неадекватно воспринимают ситуацию, ориентируясь лишь на формальные цифровые показатели и не оценивая в полной мере, что за ними стоит.
Экскурс по районам
В Бокситогорском районе снижение объемов производства связано с прекращением деятельности Бокситогорского хлебозавода, закрытием шиферного и кирпичного производств и ряда других.
В Волосовском муниципальном районе, на первый взгляд, все обстоит достаточно благополучно. Объем отгрузки товаров вырос по сравнению с прошлым годом в два раза, но произошло это только за счет того, что волосовские коммунальные системы перешли из разряда малых предприятий в разряд крупных и, соответственно, отчетность по их услугам попала в другой статистический раздел. Реального роста здесь не произошло. Предприятия района реально занимают предпоследнее, 17-е место среди всех муниципальных районов области по объемам промышленного производства на душу населения.
Достаточно высокие показатели роста производства в Волховском районе, но и здесь не обходится без проблем. Более чем вдвое сократился объем производства на Новоладожском судоремонтном заводе, произошло некоторое сокращение на градообразующем предприятии «Сясьский ЦБК».
В Волхове два предприятия назвали в своих отчетах основной причиной сокращения производства недостаток рабочей силы. Предприятие «Волховчанка», производящее белье и корсетные изделия, по этой причине использует лишь 12 процентов своих мощностей. Серьезные проблемы испытывает Волховский мясокомбинат, комбикормовый завод и другие.
Всеволожский муниципальный район, занимающий первое место по общему объему производства, занимает лишь четвертое место по объемам производства на душу населения. Отрицательное влияние на показатели района оказало сокращение производства автомобилей Ford, связанное с реконструкцией оборудования. Сейчас предприятие практически вышло на проектную мощность, и в областном правительстве считают, что к концу года ситуация улучшится. Правда, испытывают трудности другие предприятия – например, крупнейший в России производитель чая «Невские пороги» или комплекс предприятий по производству строительных материалов. Последнее, с точки зрения Григория Дваса, не совсем понятно, учитывая рост инвестиций в экономику Ленинградской области и увеличения объема строительных работ.
Главной проблемой для Всеволожского района является то, что более 15 тысяч его жителей вынуждены ездить на работу в Петербург, не имея возможности найти работу в своем районе. Григорий Двас считает, что следует активно продолжать работу по привлечению инвестиций в район и созданию новых рабочих мест. В первую очередь это относится к районам Черной Речки и Сертолово.
В Выборгском муниципальном районе, одном из крупнейших в области по объему промышленного производства, темпы роста очень незначительны. Сократились объемы в целлюлозно-бумажной промышленности, что связано с плачевным состоянием Каменногорской фабрики офсетных бумаг и значительным сокращением выпуска ее продукции в пять раз. Ряд предприятий района попали в сложную ситуацию из-за существенного изменения курса валют. Из-за снижения курса доллара пострадали производства по выпуску холодильников, национальный винный терминал, который был вынужден искать новых поставщиков сырья в Аргентине и Уругвае вместо Испании и Франции. Производство здесь сократилось на 30 процентов, но с помощью Торгово-промышленной палаты были найдены новые партнеры, и сейчас ожидается восстановление позиций предприятия на рынке.
Григорий Двас считает, что подобные случаи говорят о необходимости отслеживать изменения в макроэкономических ситуациях сотрудниками муниципальных и областных структур и оценивать их влияние на местную экономику.
Выборгский район, как и Бокситогорский, испытывает серьезный дисбаланс на рынке труда. Большое число вакансий не может быть заполнено из-за отсутствия у потенциальных работников необходимой квалификации.
Гатчинский район, к сожалению, не является лидером в промышленном производстве, занимая 15-е место по объему продукции на душу населения. На четырех крупных предприятиях района за полугодие производство сократилось до двух раз. Наибольшую озабоченность вызывает ситуация на стекольном заводе в Дружной Горке, который находится в состоянии банкротства.
Ввод в строй новых предприятий в Гатчинском районе составляет менее 5 процентов от общего объема в области.
По инвестиционной активности Гатчинский район также занимает одно из последних мест.
Более благоприятная ситуация складывается в Кингисеппском районе. Темпы роста промышленного производства превышают средние показатели по области, но настораживает резкое сокращение прибыльности предприятий. Происходит это в первую очередь за счет увеличения расходов на оплату труда. Если в среднем по Ленинградской области заработная плата составляет в промышленности по итогам первого полугодия чуть больше 20 тыс. рублей в месяц, то в Кингисеппском районе она вплотную приблизилась к 25 тысячам. Район интенсивно развивается, спрос на рабочую силу растет, и предприятия начинают конкурировать между собой за привлечение кадров. В результате сокращаются налоговые поступления в областной бюджет.
В целом ряде районов области происходит сокращение производства пищевой промышленности. В Луге на четверть сократился выпуск ликероводочной продукции, уволено 130 человек. Убытки составили более 100 млн рублей.
В сложной, даже кризисной ситуации находится Усть-Лужский рыбный комбинат.
Критическая ситуация складывается в ИванГороде. У Григория Дваса складывается впечатление, что город оказался вне поля зрения руководства Кингисеппского района. Сокращение промышленного производства происходит здесь практически на всех предприятиях, от крупных до малых. Не спасает и развитие частного предпринимательства. Нужны целенаправленные усилия для подготовки новых производственных площадок, привлечения инвестиций и поддержка существующих предприятий.
Киришский район относится к числу лидеров по промышленному производству.
ДлЯ здоровьЯ– хорошо,
экономике – плохо
К негативным сторонам экономики Киришского района Григорий Двас относит сокращение объемов выпуска пищевой продукции. Практически прекратило выпуск спирта ООО «Фортуна». Увеличение выпуска слабоалкогольных напитков пока не перекрывает доходов от производства спирта.
Практически по всем районам наблюдается сокращение производства хлеба. Рынок хлебобулочных продуктов все более уверенно захватывают предприятия Петербурга и других ближайших регионов.
В Кировском муниципальном районе ситуация колеблется в допустимых пределах. Темпы роста промышленного производства приближаются к средним по области. К положительным сторонам можно отнести тенденции роста машиностроительного комплекса, развитие судостроительного завода «Пелла» в Отрадном, развитие добычи нерудных материалов.
Тем не менее, в районе складывается очень сложная ситуация с обеспечением предприятий квалифицированными рабочими кадрами. Ряд предприятий под давлением обстоятельств был вынужден принять решения о строительстве жилья для своих сотрудников. Парадокс в том, что в службе занятости, при четырех тысячах вакансий, около четырех тысяч жителей района выезжают на работу за его пределы. Администрация района декларирует потребность предприятий в иностранной рабочей силе в 27 (!) раз больше, чем в 2006 году. Это, по мнению Григория Дваса, не может способствовать эффективному развитию экономики района, и назрела необходимость принятия комплексного решения для приведения спроса и предложения рабочей силы в разумное равновесие.
Лодейнопольский муниципальный район занимает последнее место в области как по общему объему промышленного производства, так и по объему на душу населения. Здесь, по мнению областного правительства, необходимо резко повышать инвестиционную активность. В районе самая низкая в области средняя заработная плата, составляющая 11,4 тыс. рублей в месяц, спрос на рабочую силу в районе также низок. Требуется срочное привлечение серьезных инвестиций для создания новых и развития существующих предприятий.
Ломоносовский район занимает первое место по объему выпускаемой промышленной продукции на душу населения. Ключевую роль здесь играют предприятия продовольственной и машиностроительных отраслей.
Скрытая проблема заключается, по мнению вице-губернатора, в чрезмерном привлечении работников через миграционную службу с увеличением социальных обязательств перед ними. Сложившаяся в районе инвестиционная политика привела к повышенной потребности в специалистах рабочих специальностей из других районов Ленинградской области.
Не самая простая ситуация сложилась и в Лужском районе. Происходит сокращение производства в натуральном выражении по всей пищевой промышленности. Лужский молочный комбинат испытывает серьезные проблемы с качеством своей продукции, которое не позволяет успешно конкурировать на рынке; Лужский хлебокомбинат значительно сократил выпуск продукции, поставки хлеба в лужские магазины осуществляют петербургские заводы. Лужский мясокомбинат не смог сохранить конкурентоспособность, практически прекратил поставку продукции в сетевые магазины Санкт-Петербурга, что являлось залогом его выживания.
Предприятия Лужского района, как и многие другие в области, в числе главных проблем называют нехватку квалифицированных рабочих кадров. Наибольшую потребность в них испытывает «Белкозин» (около 130 человек). Произошло сокращение выпуска продукции на Лужском абразивном заводе, который продолжает переносить свои производства в Псковскую область.
Подпорожский муниципальный район,единственный в области допустил снижение производства не только в сопоставимых, но и в действующих ценах. Практически все предприятия сократили объемы выпуска продукции. В частности, в два раза сократил производство Подпорожский механический завод. Правительство области активно занимается поиском новых контрактов, но проблема остается.
Почти на 30 процентов по сравнению с прошлым годом сократилось в районе производство хлебобулочных изделий.
В лучшем положении находится Приозерский район. Предприятия достаточно активно развиваются, лидирующим среди них остается предприятие Группы ЛСР «Гранит-Кузнечное», на котором объем производства вырос по сравнению с прошлым годом почти в два раза. Правда, в связи с неустойчивой погодой в районе сократился вывоз древесины и изделий из дерева.
В Сланцевском муниципальном районе в первом полугодии были зафиксированы наиболее высокие темпы развития промышленного производства. Это в значительной части объясняется низкими показателями прошлых лет, когда велись работы по ремонту сланцевых и цементных производств. Сейчас ситуация исправляется, и единственным предприятием, вызывающим озабоченность в областном правительстве, остается завод «Полимер», у которого не сложились отношения с РЖД. Григорий Двас высказал надежду, что ситуацию прояснят намеченные совещания руководства области с представителями транспортников.
Областной лидер
Тихвинский муниципальный район занимает первое место в области по темпам роста промышленного производства.
Здесь произошел резкий скачок роста производства за счет ввода в строй Тихвинского ферросплавного завода, устойчиво выпускающего востребованную в других регионах продукцию. Освоен выпуск новых видов продукции для Министерства обороны на «Титране», хорошие показатели и у ряда других предприятий района. По мнению областного правительства, есть все основания ожидать от района еще более высоких темпов экономического развития.
В Тосненском районе в связи с решением компании Henkel о прекращении производства синтетических чистящих средств и сокращением производства на Любанском деревообрабатывающем комбинате роста промышленного производства в этом году практически не произошло. Надежды промышленного развития района связываются с приходом новых инвесторов в выделяемые промышленные зоны и созданием новых предприятий.
В Сосновоборском городском округе темпы роста промышленного производства сохраняются на уровне средних по области показателей. Однако здесь, по мнению Григория Дваса, не следует испытывать иллюзий. Показатели обеспечил главным образом перевод двух предприятий («Артигут» и «Север») из категории малых в категорию средних. При этом произошло сокращение выпуска продукции на ряде других промышленных предприятий района.
Статистические показатели говорят о росте производства, которого фактически нет. Более чем на треть сократилось производство хлебобулочных изделий, производство бетона и товарного раствора, на 8 процентов – металлических конструкций. Причины такого сокращения промышленного производства по важнейшим направлениям еще предстоит выяснить.
Сосновоборские предприниматели называют в числе факторов, сдерживающих экономическое развитие района, отсутствие информации об объектах (в том числе незавершенного строительства), которые можно арендовать или выкупать для обустройства офисов и производственных помещений.
ЛукаваЯ статистика
По словам Григория Дваса, статистические данные далеко не всегда отражают реальное положение в том или ином районе области. Система учета должна кардинально совершенствоваться.
К сожалению, главы муниципальных образований не всегда отслеживают ситуацию, а принимаемые ими решения не могут обеспечить необходимый рост промышленного производства.
Сама статистическая информация зачастую не отражает реальных процессов, происходящих в экономике.
Григорий Двас привел некоторые примеры особенностей статистического учета, точность которых вызывает сомнения.
Санкт-Петербург и Ленинградская область имеют предельно близкие показатели индексов цен производителей в первом полугодии. При этом по производству пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, например, Санкт-Петербург по темпам роста отгруженной продукции достиг показателя 13,6 процента. При этом индекс роста производства составил 100,9 процента.
В Ленинградской области по тому же виду производства темпы роста объема отгруженной продукции составили 24,6 процента, а индекс роста по статистическим данным – 97,4 процента. Подобная ситуация в сфере поставок электроэнергии, газа и воды. Петербург увеличил объем поставок на 7,3 процента. Статистика зафиксировала рост индекса производства в 102,7 процента. В Ленинградской области эти же цифры по загадочным причинам составляют соответственно 20,6 и 99 процентов.
По промышленному производству Петербург увеличил объем отгруженной продукции на 21 процент и имеет показатель индекса производства 105,2 процента.
Ленинградская область увеличила отгрузку продукции на 28,8 процента, а индекс роста производства составил 100,5 процента.
Такая же ситуация и в других отраслях.
Запутавшись в арифметических расчетах, Григорий Двас призвал к взаимному сотрудничеству руководство органов статистического учета.
Статистика –
вне здравого смысла?
Вице-губернатор призвал к конструктивному взаимодействию сотрудников статистических служб с руководством районных администраций. Зачастую они располагаются в одном здании, но, судя по результатам, мало знакомы друг с другом.
Участвующая в совещании, Елена Грибова, заместитель руководителя Петростата не могла оспаривать обоснованные замечания в адрес своей организации и выразила готовность сотрудничать с административными органами муниципальных образований и областным правительством.
Елена Грибова отметила, что не всегда является корректным сопоставление показателей экономического развития города и области уже из-за того, что они имеют разные составляющие и структуру. Отличаются ценовые показатели, параметры спроса и предложения.
Участники совещания пришли к общему мнению, что статистика – вещь необходимая, но для создания реальной картины развития экономики области необходимо совершенствование методологии учета и взаимодействие сотрудников статистических и хозяйственных структур на всех уровнях.
Автор: Александр Беликов
«Индекс роста промышленного производства за 7 месяцев оказался значительно ниже показателей прошлого года и составил лишь чуть более одного процента, – отметил, открывая совещание, Валерий Сердюков. – Известно, что 45 процентов консолидированного бюджета формируется за счет налогов на прибыль главным образом промышленных предприятий. Затраты на производство продукции, ее себестоимость растут. Это определяется повышением транспортных, топливных, энергетических тарифов. Растут цены на металл. В то же время, цены реализации продукции остаются на прежнем уровне. Это определяет тенденции снижения объемов прибыли промышленных предприятий. В этой ситуации мы должны серьезно задуматься о мерах поддержки доступными средствами промышленного производства в области, сохранении объемов и оборота продукции, сохранении уровня прибыли. Стратегическая цель – сохранить и развивать промышленность области. Сегодня мы оцениваем индекс роста промышленного производства как недопустимо низкий».
Валерий Сердюков считает, что ситуацию можно изменить, корректируя систему арендной платы, налоговых сборов, совершенствуя транспортную систему и т.д.
ОбЯзательнаЯ, расходнаЯ
Период оказания помощи властными структурами только школам, больницам и другим социальным объектам прошел. Пора задуматься о комплексном социальном развитии области на основе роста экономического потенциала, который может и должен стать базой развития всей Ленинградской области.
«Мы не должны заниматься вопросами развития области в режиме планирования, издания распоряжений, – считает Валерий Сердюков. – Задача областного правительства – оказывать всемерную поддержку промышленным предприятиям области. Это касается упрощения процедуры предоставления земельных участков под строительство, обеспечения создания инженерных инфраструктур, энергетических и других коммуникаций. В бюджете каждого муниципального образования Ленинградской области в обязательном порядке должна присутствовать расходная статья на развитие экономики».
В качестве примера безответственного отношения к своим обязанностям Валерий Сердюков назвал строящуюся в Лодейном Поле больницу. Она возводится за счет федеральных и муниципальных средств. Срок сдачи – начало будущего года. Строители свои обязательства выполняют, но когда обратились к энергетикам, те назвали сроки согласования в 24 месяца. Областное правительство своими полномочиями решило вопросы согласований в срок до 15 сентября, но оно не может и не должно решать текущие вопросы по каждому объекту.
Валерий Сердюков отмечает, что энергетикой Ленинградская область обеспечена с избытком. Проблемы согласования подключения определяются лишь бюрократическими препонами, и в их преодолении ключевую роль должны играть органы местной власти.
Губернатор области считает, что простое соблюдение установленных нормативов многочисленных согласований – не решение проблемы. Они должны осуществляться не в нормативные сроки, а значительно быстрее. Соблюдение норматива – угроза для развития экономики области.
С показателями развития промышленности области в текущем году участников совещания ознакомил вице-губернатор Ленинградской области Григорий Двас.
Цифры и факты
«Только развивая экономику мы сможем обеспечить решение стоящих перед областью задач, – отметил в начале своего выступления Григорий Двас. – К сожалению, не во всех муниципальных образованиях налажено достаточно конструктивное взаимодействие властных структур с промышленными предприятиями. Даже справки, поступающие к нам из районов, позволяют сделать вывод, что работа с промышленными предприятиями носит формальный характер, а специалисты, которые должны курировать промышленность, являются рядовыми учетчиками, которые часто даже в этом качестве не справляются со своими обязанностями. Главы муниципальных районов часто не в полной мере осведомлены о состоянии промышленных предприятий на их территории».
Индекс роста объемов продукции промышленных производств в действующих ценах составил 120 процентов по сравнению с тем же периодом прошлого года. К сожалению, эта информация относится лишь к крупным и средним предприятиям.
Григорий Двас высказал недоумение, что при таком показателе индекс промышленного производства составил лишь один процент, и пригласил к дискуссии представителей статистических органов.
Одиннадцать муниципальных районов имеют показатели выше средних по Ленинградской области, а шесть – ниже.
Подпорожский муниципальный район сократил объемы производства и отгрузки товаров по сравнению с прошлым годом. Отрицательные показатели во Всеволожском и Бокситогорском районах. Еще несколько районов имеют показатели, близкие к нулю (Лужский, Лодейнопольский, Тосненский и Сосновоборский).
Во многих муниципальных образованиях, по мнению вице-губернатора, неадекватно воспринимают ситуацию, ориентируясь лишь на формальные цифровые показатели и не оценивая в полной мере, что за ними стоит.
Экскурс по районам
В Бокситогорском районе снижение объемов производства связано с прекращением деятельности Бокситогорского хлебозавода, закрытием шиферного и кирпичного производств и ряда других.
В Волосовском муниципальном районе, на первый взгляд, все обстоит достаточно благополучно. Объем отгрузки товаров вырос по сравнению с прошлым годом в два раза, но произошло это только за счет того, что волосовские коммунальные системы перешли из разряда малых предприятий в разряд крупных и, соответственно, отчетность по их услугам попала в другой статистический раздел. Реального роста здесь не произошло. Предприятия района реально занимают предпоследнее, 17-е место среди всех муниципальных районов области по объемам промышленного производства на душу населения.
Достаточно высокие показатели роста производства в Волховском районе, но и здесь не обходится без проблем. Более чем вдвое сократился объем производства на Новоладожском судоремонтном заводе, произошло некоторое сокращение на градообразующем предприятии «Сясьский ЦБК».
В Волхове два предприятия назвали в своих отчетах основной причиной сокращения производства недостаток рабочей силы. Предприятие «Волховчанка», производящее белье и корсетные изделия, по этой причине использует лишь 12 процентов своих мощностей. Серьезные проблемы испытывает Волховский мясокомбинат, комбикормовый завод и другие.
Всеволожский муниципальный район, занимающий первое место по общему объему производства, занимает лишь четвертое место по объемам производства на душу населения. Отрицательное влияние на показатели района оказало сокращение производства автомобилей Ford, связанное с реконструкцией оборудования. Сейчас предприятие практически вышло на проектную мощность, и в областном правительстве считают, что к концу года ситуация улучшится. Правда, испытывают трудности другие предприятия – например, крупнейший в России производитель чая «Невские пороги» или комплекс предприятий по производству строительных материалов. Последнее, с точки зрения Григория Дваса, не совсем понятно, учитывая рост инвестиций в экономику Ленинградской области и увеличения объема строительных работ.
Главной проблемой для Всеволожского района является то, что более 15 тысяч его жителей вынуждены ездить на работу в Петербург, не имея возможности найти работу в своем районе. Григорий Двас считает, что следует активно продолжать работу по привлечению инвестиций в район и созданию новых рабочих мест. В первую очередь это относится к районам Черной Речки и Сертолово.
В Выборгском муниципальном районе, одном из крупнейших в области по объему промышленного производства, темпы роста очень незначительны. Сократились объемы в целлюлозно-бумажной промышленности, что связано с плачевным состоянием Каменногорской фабрики офсетных бумаг и значительным сокращением выпуска ее продукции в пять раз. Ряд предприятий района попали в сложную ситуацию из-за существенного изменения курса валют. Из-за снижения курса доллара пострадали производства по выпуску холодильников, национальный винный терминал, который был вынужден искать новых поставщиков сырья в Аргентине и Уругвае вместо Испании и Франции. Производство здесь сократилось на 30 процентов, но с помощью Торгово-промышленной палаты были найдены новые партнеры, и сейчас ожидается восстановление позиций предприятия на рынке.
Григорий Двас считает, что подобные случаи говорят о необходимости отслеживать изменения в макроэкономических ситуациях сотрудниками муниципальных и областных структур и оценивать их влияние на местную экономику.
Выборгский район, как и Бокситогорский, испытывает серьезный дисбаланс на рынке труда. Большое число вакансий не может быть заполнено из-за отсутствия у потенциальных работников необходимой квалификации.
Гатчинский район, к сожалению, не является лидером в промышленном производстве, занимая 15-е место по объему продукции на душу населения. На четырех крупных предприятиях района за полугодие производство сократилось до двух раз. Наибольшую озабоченность вызывает ситуация на стекольном заводе в Дружной Горке, который находится в состоянии банкротства.
Ввод в строй новых предприятий в Гатчинском районе составляет менее 5 процентов от общего объема в области.
По инвестиционной активности Гатчинский район также занимает одно из последних мест.
Более благоприятная ситуация складывается в Кингисеппском районе. Темпы роста промышленного производства превышают средние показатели по области, но настораживает резкое сокращение прибыльности предприятий. Происходит это в первую очередь за счет увеличения расходов на оплату труда. Если в среднем по Ленинградской области заработная плата составляет в промышленности по итогам первого полугодия чуть больше 20 тыс. рублей в месяц, то в Кингисеппском районе она вплотную приблизилась к 25 тысячам. Район интенсивно развивается, спрос на рабочую силу растет, и предприятия начинают конкурировать между собой за привлечение кадров. В результате сокращаются налоговые поступления в областной бюджет.
В целом ряде районов области происходит сокращение производства пищевой промышленности. В Луге на четверть сократился выпуск ликероводочной продукции, уволено 130 человек. Убытки составили более 100 млн рублей.
В сложной, даже кризисной ситуации находится Усть-Лужский рыбный комбинат.
Критическая ситуация складывается в ИванГороде. У Григория Дваса складывается впечатление, что город оказался вне поля зрения руководства Кингисеппского района. Сокращение промышленного производства происходит здесь практически на всех предприятиях, от крупных до малых. Не спасает и развитие частного предпринимательства. Нужны целенаправленные усилия для подготовки новых производственных площадок, привлечения инвестиций и поддержка существующих предприятий.
Киришский район относится к числу лидеров по промышленному производству.
ДлЯ здоровьЯ– хорошо,
экономике – плохо
К негативным сторонам экономики Киришского района Григорий Двас относит сокращение объемов выпуска пищевой продукции. Практически прекратило выпуск спирта ООО «Фортуна». Увеличение выпуска слабоалкогольных напитков пока не перекрывает доходов от производства спирта.
Практически по всем районам наблюдается сокращение производства хлеба. Рынок хлебобулочных продуктов все более уверенно захватывают предприятия Петербурга и других ближайших регионов.
В Кировском муниципальном районе ситуация колеблется в допустимых пределах. Темпы роста промышленного производства приближаются к средним по области. К положительным сторонам можно отнести тенденции роста машиностроительного комплекса, развитие судостроительного завода «Пелла» в Отрадном, развитие добычи нерудных материалов.
Тем не менее, в районе складывается очень сложная ситуация с обеспечением предприятий квалифицированными рабочими кадрами. Ряд предприятий под давлением обстоятельств был вынужден принять решения о строительстве жилья для своих сотрудников. Парадокс в том, что в службе занятости, при четырех тысячах вакансий, около четырех тысяч жителей района выезжают на работу за его пределы. Администрация района декларирует потребность предприятий в иностранной рабочей силе в 27 (!) раз больше, чем в 2006 году. Это, по мнению Григория Дваса, не может способствовать эффективному развитию экономики района, и назрела необходимость принятия комплексного решения для приведения спроса и предложения рабочей силы в разумное равновесие.
Лодейнопольский муниципальный район занимает последнее место в области как по общему объему промышленного производства, так и по объему на душу населения. Здесь, по мнению областного правительства, необходимо резко повышать инвестиционную активность. В районе самая низкая в области средняя заработная плата, составляющая 11,4 тыс. рублей в месяц, спрос на рабочую силу в районе также низок. Требуется срочное привлечение серьезных инвестиций для создания новых и развития существующих предприятий.
Ломоносовский район занимает первое место по объему выпускаемой промышленной продукции на душу населения. Ключевую роль здесь играют предприятия продовольственной и машиностроительных отраслей.
Скрытая проблема заключается, по мнению вице-губернатора, в чрезмерном привлечении работников через миграционную службу с увеличением социальных обязательств перед ними. Сложившаяся в районе инвестиционная политика привела к повышенной потребности в специалистах рабочих специальностей из других районов Ленинградской области.
Не самая простая ситуация сложилась и в Лужском районе. Происходит сокращение производства в натуральном выражении по всей пищевой промышленности. Лужский молочный комбинат испытывает серьезные проблемы с качеством своей продукции, которое не позволяет успешно конкурировать на рынке; Лужский хлебокомбинат значительно сократил выпуск продукции, поставки хлеба в лужские магазины осуществляют петербургские заводы. Лужский мясокомбинат не смог сохранить конкурентоспособность, практически прекратил поставку продукции в сетевые магазины Санкт-Петербурга, что являлось залогом его выживания.
Предприятия Лужского района, как и многие другие в области, в числе главных проблем называют нехватку квалифицированных рабочих кадров. Наибольшую потребность в них испытывает «Белкозин» (около 130 человек). Произошло сокращение выпуска продукции на Лужском абразивном заводе, который продолжает переносить свои производства в Псковскую область.
Подпорожский муниципальный район,единственный в области допустил снижение производства не только в сопоставимых, но и в действующих ценах. Практически все предприятия сократили объемы выпуска продукции. В частности, в два раза сократил производство Подпорожский механический завод. Правительство области активно занимается поиском новых контрактов, но проблема остается.
Почти на 30 процентов по сравнению с прошлым годом сократилось в районе производство хлебобулочных изделий.
В лучшем положении находится Приозерский район. Предприятия достаточно активно развиваются, лидирующим среди них остается предприятие Группы ЛСР «Гранит-Кузнечное», на котором объем производства вырос по сравнению с прошлым годом почти в два раза. Правда, в связи с неустойчивой погодой в районе сократился вывоз древесины и изделий из дерева.
В Сланцевском муниципальном районе в первом полугодии были зафиксированы наиболее высокие темпы развития промышленного производства. Это в значительной части объясняется низкими показателями прошлых лет, когда велись работы по ремонту сланцевых и цементных производств. Сейчас ситуация исправляется, и единственным предприятием, вызывающим озабоченность в областном правительстве, остается завод «Полимер», у которого не сложились отношения с РЖД. Григорий Двас высказал надежду, что ситуацию прояснят намеченные совещания руководства области с представителями транспортников.
Областной лидер
Тихвинский муниципальный район занимает первое место в области по темпам роста промышленного производства.
Здесь произошел резкий скачок роста производства за счет ввода в строй Тихвинского ферросплавного завода, устойчиво выпускающего востребованную в других регионах продукцию. Освоен выпуск новых видов продукции для Министерства обороны на «Титране», хорошие показатели и у ряда других предприятий района. По мнению областного правительства, есть все основания ожидать от района еще более высоких темпов экономического развития.
В Тосненском районе в связи с решением компании Henkel о прекращении производства синтетических чистящих средств и сокращением производства на Любанском деревообрабатывающем комбинате роста промышленного производства в этом году практически не произошло. Надежды промышленного развития района связываются с приходом новых инвесторов в выделяемые промышленные зоны и созданием новых предприятий.
В Сосновоборском городском округе темпы роста промышленного производства сохраняются на уровне средних по области показателей. Однако здесь, по мнению Григория Дваса, не следует испытывать иллюзий. Показатели обеспечил главным образом перевод двух предприятий («Артигут» и «Север») из категории малых в категорию средних. При этом произошло сокращение выпуска продукции на ряде других промышленных предприятий района.
Статистические показатели говорят о росте производства, которого фактически нет. Более чем на треть сократилось производство хлебобулочных изделий, производство бетона и товарного раствора, на 8 процентов – металлических конструкций. Причины такого сокращения промышленного производства по важнейшим направлениям еще предстоит выяснить.
Сосновоборские предприниматели называют в числе факторов, сдерживающих экономическое развитие района, отсутствие информации об объектах (в том числе незавершенного строительства), которые можно арендовать или выкупать для обустройства офисов и производственных помещений.
ЛукаваЯ статистика
По словам Григория Дваса, статистические данные далеко не всегда отражают реальное положение в том или ином районе области. Система учета должна кардинально совершенствоваться.
К сожалению, главы муниципальных образований не всегда отслеживают ситуацию, а принимаемые ими решения не могут обеспечить необходимый рост промышленного производства.
Сама статистическая информация зачастую не отражает реальных процессов, происходящих в экономике.
Григорий Двас привел некоторые примеры особенностей статистического учета, точность которых вызывает сомнения.
Санкт-Петербург и Ленинградская область имеют предельно близкие показатели индексов цен производителей в первом полугодии. При этом по производству пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, например, Санкт-Петербург по темпам роста отгруженной продукции достиг показателя 13,6 процента. При этом индекс роста производства составил 100,9 процента.
В Ленинградской области по тому же виду производства темпы роста объема отгруженной продукции составили 24,6 процента, а индекс роста по статистическим данным – 97,4 процента. Подобная ситуация в сфере поставок электроэнергии, газа и воды. Петербург увеличил объем поставок на 7,3 процента. Статистика зафиксировала рост индекса производства в 102,7 процента. В Ленинградской области эти же цифры по загадочным причинам составляют соответственно 20,6 и 99 процентов.
По промышленному производству Петербург увеличил объем отгруженной продукции на 21 процент и имеет показатель индекса производства 105,2 процента.
Ленинградская область увеличила отгрузку продукции на 28,8 процента, а индекс роста производства составил 100,5 процента.
Такая же ситуация и в других отраслях.
Запутавшись в арифметических расчетах, Григорий Двас призвал к взаимному сотрудничеству руководство органов статистического учета.
Статистика –
вне здравого смысла?
Вице-губернатор призвал к конструктивному взаимодействию сотрудников статистических служб с руководством районных администраций. Зачастую они располагаются в одном здании, но, судя по результатам, мало знакомы друг с другом.
Участвующая в совещании, Елена Грибова, заместитель руководителя Петростата не могла оспаривать обоснованные замечания в адрес своей организации и выразила готовность сотрудничать с административными органами муниципальных образований и областным правительством.
Елена Грибова отметила, что не всегда является корректным сопоставление показателей экономического развития города и области уже из-за того, что они имеют разные составляющие и структуру. Отличаются ценовые показатели, параметры спроса и предложения.
Участники совещания пришли к общему мнению, что статистика – вещь необходимая, но для создания реальной картины развития экономики области необходимо совершенствование методологии учета и взаимодействие сотрудников статистических и хозяйственных структур на всех уровнях.
Автор: Александр Беликов
рубрика:
Ленинградская область
