Разумный компромисс

Законодательное собрание приняло в третьем, окончательном чтении законопроект «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» (41 голос «за» при одном «против»).

Как сообщил председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергей Никешин, работа по внесению поправок в документ, которые несут редакционный, или юридико-технический характер, проводилась совместно с Комитетом по градостроительству и архитектуре. 17 поправок подготовлено комиссией, 12 – КГА. В итоге к третьему чтению были подготовлены 24 согласованные поправки в текстовую часть и одна поправка – в графическую. Отметим, что наиболее сущностная поправка касается установления особого режима хозяйственной деятельности на территории защитной парковой зоны Пулковской обсерватории, где запрещается любое капитальное строительство, нарушающее этот режим.

Мнение
Александр Вахмистров, вице-губернатор Санкт-Петербурга:
– Я не скрываю своего удовлетворения, потому что так уж получается, что я меняю свое место работы, и вот некой определенной финишной точкой моей деятельности является принятие трех законов, основных, толстых, больших, подробных, – Генерального плана, ПЗЗ и закона об охранных зонах. Конечно, это колоссальный успех правительства города, всех тех, кто работал над этими законопроектами. Сегодня создана законодательная база для развития нашего города, и задача уже 2009 года, которую я поставил перед профильными комитетами, – усовершенствовать нормативную базу под этими законами, чтобы как можно меньше было бюрократии, как можно меньше административных барьеров, упростить процессы согласования в полной мере.

Мнение
Юлия Киселева, председатель КГА:
– Надеюсь, что документ в кратчайшие сроки будет опубликован и вступит в силу, и в сочетании с Генеральным планом и законом об охранных зонах в городе будет действовать четкая и прозрачная процедура градостроительного развития и хранения культурного наследия. Конечно, нет пределов совершенству. Принятый закон во многом устраняет нарушения, отмеченные прокуратурой, в том числе и относительно земельных участков, находящихся в разных территориальных зонах, тем более что федеральное законодательство не распространяет эту норму на ранее созданные объекты.

Мнение
Владимир Аврутин, заместитель генерального директора ЗАО «Петербургский НИПИГрад»:
– Самое главное, что Правила землепользования и застройки приняты и приняты с поразительным единодушием, хотя сам процесс обсуждения и согласования проходил достаточно сложно, но в промежутке между первым и третьим чтениями удалось найти разумные компромиссы, самые одиозные доминанты убрали, и по текстовым моментам в процессе совместной работы с депутатами был найден компромисс. Конечно, документ несовершенен, у всех будет масса сложностей в процессе его применения, но найден разумный компромисс бизнеса, власти и общества, и это очень радует.

Мнение
Сергей Малков, заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам:
– Мы отказались от понятия «локальной доминанты», но полностью исключить превышение высотности над фоновой застройкой нам не удалось, хотя высота многих объектов была значительно снижена. Как они впишутся в архитектурный облик города, большой вопрос, и таких «звездочек» на карте города больше 100. Это решение является результатом компромисса. Давление инвесторов было непрерывным – на последнем заседании комиссии их представителей было в три-четыре раза больше, чем членов комиссии. Я хочу отметить жесткую позицию, которую занял вице-губернатор Вахмистров при обсуждении законопроекта, – многие претензии инвесторов были отметены. Что касается ЛЭК, то после встречи президента с патриархом по поводу «Империала» у городского правительства должно хватить мужества сохранить ограничения, заложенные в ПЗЗ.

Мнение
Борис Вишневский, член политсовета партии «Яблоко», обозреватель «Новой газеты»:
- Я очень доволен, что документ принят. Лучше такие Правила, чем никаких. Одним из серьезных недостатков ПЗЗ является отсутствие в них перечня зеленых насаждений общего пользования, который должен быть их составной частью.

Автор: Евгений Герасимов