Школьный пирог

Город выделил в этом году из бюджета 3,6 млрд рублей на возведение и реконструкцию школ, еще 2,3 млрд рублей предусмотрено на капремонт. Школы становятся лакомым куском для подрядчиков. Однако несовершенство 94 ФЗ не позволяет многим из них выйти на этот рынок.

Неправильный демпинг
Еще в июле Валентина Матвиенко, совершая традиционный объезд городских школ, обозначила основную проблему строительства и реконструкции новых школ – несовершенство системы госзаказа.  «Многие подрядчики, не имея достаточных мощностей, участвуют в конкурсах на строительство социальных объектов и побеждают в них благодаря демпингу», – уверена губернатор.
Заговорить об этом губернатора заставил вид школы № 117 в Выборгском районе: фасадные леса, неотделанные интерьеры, грязь на стройплощадке. И это несмотря на то, что контракт с подрядчиком – ООО «Гарант-Строй» – был заключен год назад. По словам Валентины Матвиенко, такие действия строителей спровоцированы несовершенством 94-го федерального закона. Решить эту проблему, по ее мнению, может только предварительный квалификационный отбор подрядчиков.
В июле Валентина Матвиенко пригрозила «Гарант-Строю» впредь не допускать компанию к участию в бюджетных строительных конкурсах. 1 сентября, как сообщили в Комитете по строительству, школа на улице Пархоменко все же примет учащихся после завершившегося капремонта.
Одновременно с этим новые школы на 550 и 850 учащихся откроются в Красногвардейском и Приморском районах (см. карту). По информации Комитета по образованию, сегодня в Петербурге функционирует 1915 школ, детских садов и учреждений дополнительного образования. Однако Ольга Иванова, председатель Комитета, утверждает: только 70% городских школ заполнены на проектную мощность из-за нехватки учащихся, детских садов же явно не хватает. Несмотря на это, подчеркивает она, ни одно школьное здание не будет потеряно для системы образования: «Если в школах есть свободные площади, а в районах нехватка мест в детских садах, то мы будем открывать их на первых этажах школ».
Наша новая школа
Дмитрий Медведев в ежегодном послании Федеральному Собранию обозначил, какой должна быть новая российская школа: «Не ветхой, дающей возможность для развития и реализации каждому ученику».
По мнению петербургских чиновников, многие школы города этим критериям соответствуют. Помимо учебных классов, в них предусмотрены кабинеты информатики, лингафонные кабинеты, библиотеки, актовые залы, столовые, спортивные залы, лаборатории и медицинские кабинеты. Школьные библиотеки обновлены не только учебной, но и художественной литературой (в этом году – на сумму около 15 миллионов рублей). Около учебных заведений размещаются спортивные стадионы с искусственным покрытием и площадками для игры в волейбол и баскетбол.
Для «борьбы с гиподинамией и вызванными ею заболеваниями» в расписание городских школ вводится третий урок физкультуры. По данным Комитета по образованию, в этом году дополнительный час физической подготовки появится сразу в 152 школах. «К сожалению, мы пока не можем ввести такой урок во всех школах из-за нехватки спортзалов», – комментирует Ольга Иванова. По ее словам, всего в 2009 году в Петербурге появится 49 новых школьных спортплощадок. Кроме того, губернатор Валентина Матвиенко недавно поручила Комитету по строительству разработать проект «недорогого и качественного» бассейна, чтобы обеспечить ими городские школы. Во всех типовых проектах новых школ помещение бассейна будет закладываться изначально. По замыслу градоначальницы, строить их можно как на Западе – быстро, из легких материалов: «В Финляндии бассейн возводят за 7 месяцев, у нас – 3 года проектируют, 2 года согласовывают проект и потом еще 3 года строят. Так нельзя, сегодня у нас есть принципиально другие строительные технологии».
Эксперты считают: петербургские подрядчики могут работать с госзаказом, и в частности со школами. Об этом говорит опыт нынешнего года. Вполне по силам им и соответствовать высоким требованиям по качеству и оснащению, которые выдвигает город. Главное – чтобы бюджетные деньги не уходили в «плохие руки» из-за несовершенства 94 ФЗ. Тогда доступ на рынок получат добросовестные подрядчики.