Госстройнадзор не даст разбазарить бюджет

Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга за 8 месяцев сэкономила 8 871 724 000 рублей бюджетных средств – это в два раза больше, чем за этот же период в прошлом году.

Государственная экспертиза сметной документации проектов строительства призвана экономить бюджетные деньги. С начала года на госэкспертизу было принято 256 проектов, финансируемых из городского и федерального бюджетов.
Если сравнивать эти показатели с прошлым годом, получается, что за 8 месяцев 2008 года на государственную экспертизу поступило почти в два раза больше бюджетных проектов (461 проект), а экономия бюджетных средств была в два раза меньше – 4 065 705 000 рублей в ценах 2008 года.

Режим экономии
Специалисты Службы Санкт-Петербурга объясняют такой результат прежде всего стремлением подрядных коммерческих организаций завысить объемы производства, стоимость своих услуг, цен на строительные материалы и прочее. Это при условии, что цены на строительные материалы в этом году по сравнению с прошлым уменьшились на 20–40 %.
В то же время, в этом году на государственную экспертизу поступило больше дорогостоящих социальных объектов. Так, например, были представлены 13 проектов капитальных ремонтов школ и пять проектов строительства новых школ. В прошлом году на государственную экспертизу поступило всего 13 проектов капитальных ремонтов школ.

Мосты и театры
Среди ярких примеров завышения сметной стоимости эксперты приводят, в частности, реконструкцию Большого Петровского моста в Петроградском районе. Представленная стоимость проекта в текущих ценах составила 1 513 606 000 рублей. После экспертизы сметы стоимость проекта снизилась до 1 025 648 000 рублей. То есть завышение составило 32%, или 487 958 000 рублей. Откуда взялась эта сумма? Во-первых, в проекте было заложено использование металлоконструкций, которые были изготовлены и эксплуатировались на временном мосту лейтенанта Шмидта. Но в то же время эти конструкции в смете были заложены как новые, что существенно удорожало стоимость процесса реконструкции. Во-вторых, в изначальном проекте Большого Петровского моста была завышена стоимость материалов: металла, песка и электрооборудования. После экспертизы эти и другие расходы были приведены в соответствие с требованиями проекта и действующих нормативов.
Следующий пример – строительство здания театра «Буфф» с городским культурным центром на проспекте Шаумяна. Изначальная стоимость проекта была 2 576 536 000 рублей в текущих ценах. После государственной экспертизы Службы смета была уменьшена на 10%, что составило 261 383 000 рублей. В представленной смете специалисты Службы выявили завышенные объемы земляных работ, работ по прокладке наружных сетей электроснабжения, завышенные объемы армирования железобетонных конструкций, монтажа металлоконструкций и другое. Еще один пример, когда завышение сметной стоимости составило 50%, – это проект строительства моста через реку Ижору, который должен расположиться на автомобильной дороге Санкт-Петербург – Кировск. Эксперты Службы снизили стоимость за счет исключения затрат, не подтвержденных проектом, а также корректировки объемов работ по перекладке сетей, устройства дорожного полотна и работ по сооружению опор.

Еще более строгий контроль
Служба обращает внимание государственных заказчиков, проектировщиков и сметчиков, что в связи с выходом в свет постановления Правительства Российской Федерации № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета», государственная экспертиза Санкт-Петербурга приступает к работе по утвержденному постановлением положению с января нового года. В этом документе детализируется порядок проведения государственной экспертизы смет, что ставит расходование бюджетных средств под еще более тщательный контроль.