Единство в развитии

Состоялось очередное заседание координационного совета консалтинговых организаций по созданию и реализации системы оценки соответствия в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Законом 148-ФЗ установлены обязательные документы, которые СРО должна разработать и принять решением общего собрания, – это требования к выдаче допусков, введение контрольной функции и надзорной функции. Но также законом устанавливается и то, что организация может разработать требования к оценке соответствия строительных организаций, к оценке менеджмента качества.
Для создания системы менеджмента качества нужно использовать требования ГОСТ Р ИСО 9001 или международный стандарт ISO 9001 – единственный в мире, который устанавливает требования к данной системе. Каким образом выполнять эти требования, должен ответить грамотный квалифицированный консультант, который владеет этими вопросами, носит статус эксперта по системам менеджмента качества и в состоянии дать консультацию.
Однако международными нормами, по крайней мере, стандартом ISO/MEC 17021, разделены функции оказания консультации и функции оценки соответствия, то есть сертификации. Один и тот же эксперт не может консультировать по созданию системы менеджмента качества и потом провести ее сертификацию. Поэтому в Петербурге подписаны два меморандума, касающиеся данного вопроса. Один – между строителями и органами по сертификации, которые будут давать оценку строительным организациям по установленным требованиям. И второй – между строительными организациями и консалтинговыми компаниями, которые будут оказывать помощь строителям в разработке систем менеджмента качества.
Сергей Фролов, генеральный директор НП «Строители Петербурга», отметил: «В настоящее время при приеме в члены НП мы предъявляем также требования к наличию системы качества, но не обязательно ISO 9001. Она может осуществляться на уровне приказов по организации». На данный момент в каждой организации существует своя система контроля качества, и за нее несут ответственность уполномоченные лица. «Мы эту систему признаем, но при этом мы договариваемся, что в будущем мы обязательно будем переходить на систему, разработанную по ISO 9001. Надо отметить, что ничего особенного в данном стандарте нет, потому что в основу требования ISO 9001 положена бывшая КСУКП (комплексная система управления качеством продукции), разработанная еще в СССР и вошедшая в него составной частью», – говорит г-н Фролов.
Желающих оказать консалтинговые услуги сейчас на рынке очень много. К сожалению, есть недобросовестные игроки. Так, на первом заседании созданного Общественного совета по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в сфере строительства при правительстве Санкт-Петербурга был отмечен интересный факт – 17 городских консалтинговых компаний под различными предлогами рекомендуют своим клиентам вступить в одну из созданных в Петербурге СРО. Но существуют и компании, которые действительно занимаются подготовкой этой системы по-настоящему.
Так, по инициативе Союза строительных объединений и организаций подготовлен и подписан меморандум и создан координационный совет по созданию единой системы консалтинговых услуг по разработкам систем менеджмента качества. Возглавил совет Владимир Юсупджанов, профессор Политехнического университета, доктор технических наук.
На очередном заседании координационного совета было принято решение о необходимости большего информирования строителей о деятельности совета, о значении ISO 9001 и тех компаниях, которые могут грамотно подготовить разработку систем менеджмента качества. Данная информация дополнит методическое пособие по реализации саморегулирования в строительном комплексе Петербурга и Ленобласти, которое готовит к выпуску Союз строительных объединений и организаций.
Сейчас к Меморандуму о взаимопонимании и сотрудничестве консалтинговых организаций и строительного сообщества по созданию и внедрению систем управления качеством в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области присоединилось восемь консалтинговых компаний. «Это те игроки, которые изъявили желание работать в единых рамках, в едином правовом поле. К сожалению, пара компаний – я их пока называть не буду – нерегулярно присутствуют на заседаниях координационного совета, поэтому мы хотели бы их предупредить, что если мы взяли на себя политическое обязательство перед городом, перед строительными организациями построить систему менеджмента качества правильно, то в этой работе необходимо участвовать постоянно», – напоминает Сергей Фролов.
Строители долгое время работали в административно-командной системе – к сожалению, психологически эту систему очень сложно переломить, и потому очень многие строительные организации любят команду сверху. Сейчас закон рекомендует разработать систему менеджмента качества. «Когда к нам приходит строитель с вопросом, в какую организацию ему лучше обратиться, мы, естественно, будем рекомендовать компании, которые присоединились к меморандуму. Мы не скрываем, что есть и другие, но мы не можем гарантировать качество их работы. В этой ситуации строитель пойдет туда, куда мы скажем. Поэтому желание консалтинговых компаний легализоваться в этом списке присоединившихся к меморандуму естественно», – дополняет Сергей Фролов.

Меморандум подписали представители консалтинговых организаций:
ЗАО «Регистр-Консалтинг»
СЭБЦ «ЭМЦ»
ООО «СтройКонсалтинг Санкт-Петербург»
ООО «ТЭК-Аудит»
АП «Консалтинг»
ООО «БизнесКонсалтингГрупп»
Компания TML Ltd
Институт проблем предпринимательства