Хотят работать открыто

Выпадающие доходы, инвестиционные программы и новая система тарифообразования – вот главные проблемы российских энергетиков, которые впервые в открытую были обсуждены в Петербурге на Первом энергетическом форуме.

Форум был посвящен проблеме присоединения к электросетям. На мероприятии, организованном «Ленэнерго» при поддержке ОАО «Холдинг Межрегиональная распределительная сетевая компания» (МРСК), энергетики обсуждали такие актуальные проблемы, как технологическое присоединение и тарифообразование.
Как сказал заместитель генерального директора ОАО «Холдинг МРСК» Геннадий Бинько, «чтобы никогда не слышать, будто энергетика сдерживает экономический рост страны».
Большое и малые
Больше всего, конечно, говорили об опыте и соответственно проблемах самой компании «Ленэнерго». Как сообщил Николай Чучалов, директор по технологическому присоединению по Ленинградской области ОАО «Ленэнерго», компания сегодня является в своем роде уникальной, потому что у нее доля выручки от технологического присоединения составляет практически такую же сумму, как выручка от основной деятельности – транспортировки электроэнергии по тарифу. Однако проблема в том, что ОАО «Ленэнерго» имеет значительные выпадающие доходы от деятельности по присоединению к электросетям физических лиц, требующих мощности до 15 кВт, и юридических лиц – до 100 кВт. «Сегодня у нас от физических лиц по тарифу 550 рублей за киловатт 4 тысячи заявок, и каждая заявка требует от нас вложений более 1 миллиона рублей – в эту сумму входит и сетевое строительство. Для нас это ощутимые объемы», – делится проблемой Николай Чучалов. Как оказалось, проблема взаимоотношений энергетиков с малым и средним бизнесом касается не только регионального «Ленэнерго», но и всей страны. Геннадий Бинько озвучил, что в 2009 году всего по холдингу «МРСК» (обсуживающему 69 субъектов страны) выпадающие доходы по присоединению составили 15 млрд рублей, а в 2010 году они ожидаются на уровне 21 млрд рублей. И хотя Николай Чучалов от имени «Ленэнерго» выступил с инициативой проработать на государственном уровне механизм компенсации сетевым компаниям этих выпадающих доходов, Геннадий Бинько напомнил, что постановление № 334 (которое устанавливает новый порядок техприсоединения к электросетям) имеет больше социальный характер и направлен на поддержку малого и среднего предпринимательства как основы среднего класса, и его необходимо выполнять. И вряд ли стоит надеяться на федеральное бюджетное финансирование выпадающих доходов – вероятнее всего, их бремя ляжет на всех потребителей страны как часть тарифа. Участники форума поддержали предложение в адрес региональных энергетических комиссий вкладывать в действующий тариф на технологическое присоединение квоту для присоединения физических и юридических лиц малого и среднего бизнеса.
С вас тариф
Второй важной проблемой стала тема тарифообразования. В 2010 году страна переходит на новую систему тарифообразования – это система RAB. При этой системе долгосрочного тарифного регулирования, направленной на привлечение инвестиций в строительство и модернизацию сетевой инфраструктуры, у компаний возникнет стимул к снижению издержек, так как сэкономленные средства остаются в компании, в отличие от системы «затраты плюс», по которой в России исторически устанавливаются тарифы инфраструктурных компаний. У нас наиболее актуальна в распределительном сетевом комплексе, который требует весьма серьезных инвестиций, так как его средний износ составляет около 70%. А система RAB гарантирует возврат инвестиций, хотя и долгосрочный. Однако, по словам специалистов, эта система, в частности по петербургскому «Ленэнерго», должна будет привести к росту тарифа примерно в 1,7 раза.