ПЗЗ по-новгородски

Концепция градостроительства в Санкт-Петербурге послужила основой для разработки градостроительного законодательства в Великом Новгороде. Главный документ, который является примером для создания регламентов, – Правила землепользования и застройки.

Петербургские Правила землепользования и застройки архитекторы оценивают по-разному. «Сырой» характер закона сначала подтверждали поправки о допустимости отклонений от регламентов. Сегодня, с точки зрения экспертов, стали проявляться реальные последствия принятия этого законодательного документа: большое количество заявок на разрешение отклонений от предельно допустимых параметров застройки.
В Великом Новгороде специфика иная. Последняя редакция Правил землепользования и застройки там была принята в сентябре этого года. Как признают новгородские чиновники, многое в этом документе основано на петербургских ПЗЗ. Однако с такими проблемами, какие есть в Санкт-Петербурге, в Великом Новгороде пока не сталкивались. Специалисты петербургского Комитета по градостроительству и архитектуре обсудили с коллегами из Великого Новгорода различные аспекты сформированного градостроительного законодательства.
Новгородские власти отмечают, что Правила позволяют создать условия для устойчивого развития территории Великого Новгорода, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, а также для создания благоприятных условий для привлечения инвестиций и обеспечения свободного доступа граждан к информации, их участия в обсуждении вопросов градостроительного развития Великого Новгорода.
Стоит отдельно отметить, что до последнего времени развитие города и вся градостроительная деятельность в Новгороде основывались на Генеральном плане, принятом в 1988 года. К декабрю 2009 года Великий Новгород получит новый Генеральный план, рассчитанный до 2025 года с условной численностью населения города 204 тысяч человек. Новгородские власти особое внимание уделяют развитию Новгорода как туристического центра, не забывая при этом и о жилищном строительстве. Среди основных направлений Генерального плана – раскрытие города вдоль реки Волхов, вынос промышленных предприятий за пределы центра города, строительство мостов в районе Юрьево и с Великой на Студенческую. Подготовка проекта корректировки Генерального плана Великого Новгорода осуществлялась в несколько этапов: подготовка концепции и подготовка непосредственно проекта Генерального плана. В соответствии с федеральными требованиями проект перед принятием должен пройти стадию публичных слушаний.
Специалисты КГА Санкт-Петербурга обсудили проблемы, связанные с инженерно-транспортным обеспечением Великого Новгорода. Так, заместитель начальника Управления инженерного оборудования Санкт-Петербурга Алексей Смирнов отмечает, что главные вопросы в этой сфере касаются порядка разработки и выдачи градостроительных планов земельных участков на проектирование линейных объектов, государственной регистрации права собственности и других вещевых прав на инженерные коммуникации, принадлежности подземных коммуникаций к объектам недвижимости, а также процедуры выдачи разрешений на проектирование и строительство линейных объектов.
Начальник Управления автоматизации и информатизации КГА Андрей Цацаев в ходе презентации, посвященной информационному обеспечению градостроительной деятельности, продемонстрировал представителям-коллегам обширные возможности геоинформационной системы «Весь Петербург», а также ознакомил их с информационными ресурсами Комитета по градостроительству и архитектуре и опытом организации информационного обмена в Санкт-Петербурге.