Допуски

Недавний инцидент с фальшивыми допусками, озвученный на Общественном совете по саморегулированию, получил широкий общественный резонанс (читайте на стр. 23). Мы задали вопрос нашим консультантам:
На ваш взгляд, будут ли мошенничества с допусками? Какие формы они будут принимать? Кто заинтересован в антизаконных действиях?

Отвечает Александр Почуев, президент НП «Консалтум», адвокат:
– Допуск к работам (свидетельство о допуске к работам) представляет собой документ, выдаваемый саморегулируемой организацией в строительстве, проектировании или в инженерных изысканиях, заменяющий собой лицензию.
Перечень разрешенных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждается Министерством регионального развития РФ, а форма самого свидетельства – Ростехнадзором, органом, осуществляющим надзор за саморегулируемыми организациями. Действие свидетельства о допуске к работам прекращается при выходе компании из СРО, а также в случаях выявления нарушений требований единых стандартов к качеству строительства, проектирования и инженерных изысканий.
Саморегулируемые организации являются некоммерческими по своей организационно-правовой форме, и их основной целью являются объединение и поддержка профессиональных участников строительной отрасли, повышение качества выполняемых работ и информированности представителей строительного сектора и конечных потребителей с целью предупреждения и предотвращения причинения возможного вреда окружающей среде, жизни и здоровью физических лиц, имуществу как физических и юридических лиц, так и государственному и муниципальному.
При вступлении в СРО компании проходят процедуру проверки соответствия заявленных возможностей выполнения работ фактическим: материально-техническое, методологическое и информационное обеспечение, квалификационный состав и уровень, соответствие системы качества работ установленным экологическим и иным стандартам и требованиям.
Также одним из основных условий деятельности СРО является страхование ответственности его членов, которое представляет собой перераспределение внезапно возникающих расходов и покрытие убытков за счет страхового возмещения, обеспечивая тем самым субсидиарную ответственность за возмещение нанесенных убытков третьим лицам. Такое условие ставит серьезные преграды для различных вариантов мошенничества с допусками, вряд ли члены СРО захотят принимать в свои ряды сомнительную компанию, за ошибки которой расплачиваться придется всем членам СРО.
Предпринятые меры по созданию механизма саморегулирования строительного рынка, безусловно, серьезный шаг к повышению инвестиционной привлекательности страны, качества строительного комплекса и, как следствие, качества возводимых объектов. Конечный потребитель должен всегда иметь гарантии материальной ответственности поставщика за объем и качество выполненных работ или услуг.