Первый год после кризиса

«Мы имеем хорошие, положительные результаты», – такими словами глава региона, губернатор Валерий Сердюков, охарактеризовал положение Ленинградской области в 2010 году. Его пресс-конференция была посвящена итогам развития региона за прошедший год.

Показатели растут

Кризис стал стимулом к внедрению новых экономических рычагов. «Проблемы – это всегда двигатель развития и поиска новых подходов, – сказал Валерий Сердюков. – Начало 2010 года было тревожным, многие явления после кризисных 2008–2009 годов вызывали беспокойство. Следовало определить, по каким направлениям нужно работать прежде всего, чтобы обеспечить стабильное развитие Ленинградской области. Этим основным стержнем была работа по дальнейшему укреплению экономического потенциала области. Ни заимствования средств, ни какие-то другие методы не дадут эффекта, если не будет работать экономика. На это была направлена вся работа в начале 2010 года, и мы имеем хорошие, положительные результаты».
Оборот организаций по всем видам экономической деятельности только за период с января по октябрь 2010 года превысил 790 млрд рублей, это на 8,7% больше аналогичного показателя за тот же период 2009-го. За 10 месяцев 2008 года, когда финансово-экономический кризис сильно повлиял лишь на итоги последнего квартала, показатель оборота составлял 740,3 млрд рублей.
Наибольший удельный вес в общем обороте за период с января по октябрь нынешнего года пришелся на обрабатывающие производства – 38,3%. В этих отраслях объем производства вырос на 11,1%. А индекс промышленного производства по полному кругу предприятий к соответствующему периоду прошлого года составил 109,5%. За тот же период прошлого года он находился на уровне 93%.
Однако губернатор, с учетом поступавших данных о последних неделях года, сообщил, что рост промышленного производства составляет 14-15,5% (6% к 2008 году), а оборот предприятий – около триллиона рублей (7% к 2008 году). По всем видам производства, и промышленного, и сельскохозяйственного, в области отмечены дополнительные объемы выпуска продукции.
Эти результаты положительно влияют и на доходы регионального бюджета. Рост этих доходов достиг, по предварительным оценкам, 17%.

Дополнительный миллиард на жилье

«Все свои обязательства, в том числе социальные, мы выполнили в полном объеме. Обеспечен рост заработной платы. Он составит 20 процентов к уровню 2009 года, в том числе у работников бюджетной сферы. Средняя заработная плата достигла примерно 22,5 тысяч рублей. В целом в образовании зарплаты в среднем составляют 15-15,6 тысяч рублей. У учителей эта цифра будет доведена почти до 20 тысяч. Средняя заработная плата у врачей на 1 декабря достигла 28 760 рублей. Доход на одного жителя области на 1 ноября составлял 14 580 рублей. Это и стар, и мал. Областной показатель несколько выше, чем в среднем по России», – прокомментировал Валерий Сердюков.
Областное правительство выполнило свои обязательства по строительству жилья, в том числе по предоставлению жилья ветеранам Великой Отечественной войны. «В 2009 году мы ввели 1,03 миллиона квадратных метров жилья. В этом году будет около 1,05 миллиона. Небольшой, но рост», – сказал губернатор. На строительных площадках области сегодня возводится 1,891 млн кв. м жилья.
«Мы приняли решение увеличить объемы финансирования жилищного строительства – примерно на 1 миллиард рублей: это строительство жилья для селян, молодежи, для обеспечения квартирами детей-сирот, – отметил Валерий Сердюков. – Строительство не будет сконцентрировано в каком-то одном населенном пункте, жилье построят адресно – там, где человек будет иметь рабочее место. И это, как правило, малоэтажные дома».
Кроме того, на 1 млрд рублей увеличивается финансирование ремонта, содержания и строительства дорог. «Эту проблему за последние два года мы серьезно сдвинули вперед, останавливаться нельзя, нужно более решительно выделять средства для приведения дорог в нормальное состояние», – резюмировал губернатор.
Растущие объемы добычи полезных ископаемых – щебня, гравия, песка – к уровню 2008 года также свидетельствуют о том, что объемы увеличиваются как в промышленном строительстве, так и в жилищном.
Многие строительные проекты, как и прежде, реализуются на бюджетные средства и имеют социальный характер. В 2010 году построено пять общеобразовательных школ. «Мало в каких регионах вводится такое их количество ежегодно. У нас не осталось ни одной деревянной школы, ни одной школы с печным отоплением. Будем и дальше проводить работу по капитальному ремонту и реконструкции общеобразовательных школ.
В 2010 году введены детские сады на 2865 мест – в Тихвине, Гатчине, Тосно, Всеволожске. В 2011–2012 году закончим долгострой в Киришах и сделаем филиал детской областной клинической больницы. В Коммунаре будем осуществлять капитальный ремонт больницы с созданием там ожогового центра (пока он работает в приспособленном помещении). В областной клинической больнице мы за два года полностью модернизируем все операционные блоки. В Выборге начнется строительство современного родильного дома с акушерским комплексом (сейчас рассматривается проект)». В Выборге же в 2011 году начнется строительство спортивно-зрелищного комплекса с объемом финансирования до 1,5 млрд рублей. А Газпром будет строить в Бокситогорске и Волхове ледовые комплексы и культурно-оздоровительный комплекс во Всеволожске.

Где инвесторы, там и стройки

Дальнейшее строительство и рост реального сектора экономики обеспечены привлечением все новых инвестиций. «Это и портфельные инвестиции, и пакеты акций, и финансовые обороты внутри банковской системы, – уточняет губернатор. – Это новые предприятия и новые технологии. Перечень предприятий, где сегодня предусматривается реализация инвестиционных проектов, которые предстоит завершить в 2011 году, достаточно большой. В 2011 году регион получит около 220 миллиардов рублей инвестиций в реальный сектор экономики. В 2009 году их было 196 миллиардов рублей. То есть имеется рост – в 2009 году к уровню 2008 года, а в 2010-м – к уровню 2008 и 2009 годов. Это говорит о стабильной инвестиционной привлекательности Ленинградской области. Министерство регионального развития ежемесячно подводит итоги по этому показателю. И Ленинградская область занимает второе место в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов».
Общий объем инвестиций в основной капитал за период с января по сентябрь 2010 года составил в Ленинградской области 147,8 млрд рублей (101,7% к уровню периода с января по сентябрь 2009 года).
Крупными и средними организациями инвестировано в строительство 110,7 млрд рублей. За три квартала 2010 года в экономику Ленинградской области поступило иностранных инвестиций на сумму 525,1 млн USD. Прямые иностранные инвестиции возросли в 1,7 раза. При этом, по данным Росстата, в целом по России прямые иностранные инвестиции за 9 месяцев 2010 года сократились на 17,8%.
Среди проектов 2011 года – строительство крупных объектов (таких как завод «ПО Киришинефтеоргсинтез» по глубокой переработке нефти, Тихвинский вагоностроительный завод), реконструкция Рябовского завода керамических изделий, ряд заводов по выпуску автокомпонентов во Всеволожском районе, в Ивангороде, кирпичные заводы «Победа ЛСР» в Кировском, предприятия «Солекс» в Кингисеппском, «Ладожский кирпич» в Волховском, «Стройпрогресс» в Лужском районе, вторая очередь Сланцевского цементного завода «Цесла», завод «Баумит» по выпуску сухих строительных смесей в Волосовском районе, предприятие «Шнейдер Электрик» по производству элегазовых моноблоков в Гатчинском районе, завод по изготовлению домов из клееного бруса Ладожского домостроительного комбината, комплекс наливных грузов «Роснефтьбункер» в порту Усть-Луга, а также завершение строительства газопровода «Северный поток» и БТС-2.
К этому списку губернатор добавил еще одно направление: «Мы сейчас серьезно прорабатываем программу создания индустриальных парков и предусматриваем ее финансирование из бюджета. Практически в каждом районе предполагается создание таких индустриальных парков, чтобы предоставить условия для работы малого и среднего бизнеса. Это будет означать подготовку всей инженерной коммунальной инфраструктуры и создание там предприятий за счет прихода бизнеса».
Строители будут привлечены также к возведению ферм по производству мяса уток, гусей и индеек в рамках областного проекта «Северная птица». Строительство двух ферм уже ведется в Гатчинском и Кировском районах. Всего рассматривается 11 таких площадок. Будут заниматься строительством новых мощностей и существующие птицефабрики – «Северная», Ломоносовская и ряд других.

Удвоенная газификация

«Мы, – сообщил губернатор, – предусматриваем возможности серьезного увеличения расходов бюджета на газификацию Ленинградской области. В подписанном соглашении с Газпромом первоначально предусматривалось выделение 250 миллионов рублей из средств Газпрома и 250 миллионов из областного бюджета на газификацию, но мы пересмотрели эти цифры и увеличили их в два раза с обеих сторон. Сумма составит более миллиарда рублей. Пересматриваем программу газификации, чтобы там, где это технически возможно и экономически целесообразно, газифицировать как коммунальные объекты, так и жилой фонд. Это очень серьезная программа, и, возможно, будут приняты решения о дальнейшем увеличении объемов финансирования».
Отношения с Газпромом получили новое направление развития после того, как областное правительство предложило топливному гиганту несколько площадок под строительство офисных зданий для «Газпром нефти» и других предприятий Газпрома. «Это не "Охта-центр", потому что этот проект разрабатывался для конкретной территории и расчеты делались под него, – пояснил глава региона. – Мы направили свои предложения по четырем зонам: Кудрово, Новое Девяткино, Уткина Заводь (у Вантового моста), а также зоне в районе Гатчины. Каждая площадка представляет собой 30–40 гектаров земли. Если решение о строительстве будет принято, мы создадим для него все условия. Планы развития Кудрово и Уткиной Заводи предусматривают строительство офисных и бизнес-центров».

«Потрясений не ожидаем»

Отвечая на вопрос «Строительного Еженедельника. Ленинградская область» о ситуации со строительством в Новом Горелово и передачей этой территории в ведение Санкт-Петербурга (об этом ранее уже писала наша газета), Валерий Сердюков назвал причины происшедшего. «В самом начале по разрешению на строительство жилых домов в этой точке Ломоносовского района, наверное, была допущена халатность. Разрешение на строительство компании выдал Санкт-Петербург. Хотя это территория Ленинградской области. Об этом знала и администрация Ломоносовского района. Инвестор строил здесь жилье. По завершении строительства жилья в самом начале часть жильцов была зарегистрирована по месту жительства, как если бы они находились в Санкт-Петербурге (в Красном Селе). Это тоже было нарушением. Но с учетом того, что люди участвовали в строительстве жилья и покупали его для регистрации в Петербурге, мы пошли навстречу и передали Петербургу эту территорию. Это не трагедия. Это нормальное решение. Мы не стали беднее, но сняли все вопросы, которые были у жителей. Но надо сказать, что для нормальной жизнедеятельности в этом микрорайоне нужно строить школу, детские сады, объекты здравоохранения. Это серьезная нагрузка на бюджет. Мы понимали, что быстро не решим эти вопросы, пусть их решают застройщик и Санкт-Петербург», – сказал губернатор.
Отдельной темой в рамках пресс-конференции стало положение в тех населенных пунктах, которые до последнего времени оставались проблемными. Прежде всего – о Пикалево. «В отношении Пикалево Правительство Российской Федерации последовательно выполняет программу по моногородам и связанные с этим обязательства, – сказал Валерий Сердюков. – На нужды города выделено 532 миллионов рублей из федерального и 57 миллионов из областного бюджета, чтобы создать площадки, обеспеченные коммунальной и инженерной инфраструктурой для строительства промышленных предприятий. Проект будет реализовываться в 2011 году. На этих площадках может быть создано более 2 тысяч рабочих мест. Подписано соглашение о ценах и объемах поставок сырья между пикалевскими предприятиями на 2011 год. Никаких потрясений в Пикалево мы не ожидаем. Наоборот, город получит новое развитие. Сложнее ситуация в Сланцах. Намечен очередной аукцион по продаже государственного пакета акций сланцевского завода для определения эффективного инвестора. Если это произойдет, завод получит новый импульс для развития. Кроме того, в городе пущена первая очередь цементного завода на 1,86 млн тонн цемента. Намечена и вторая стадия этого проекта. Введен в действие завод по производству блоков из пенобетона. Есть небольшое предприятие по автокомплектующим. Поэтому большого дефицита рабочих мест в Сланцах не ощущается».
Заметим, что в Ленинградской области в целом зафиксирован самый низкий уровень безработицы: на бирже труда зарегистрировано 0,65% от экономически трудоспособного населения. По данным статистики, в Северо-Западном федеральном округе область входит в число двух регионов с самым низким уровнем безработицы. Соответствующий среднероссийский показатель составляет 2% от экономически активного населения. За 10 месяцев 2010 года уровень регистрируемой безработицы на рынке труда сократился почти вдвое.
«Волхов тоже тревожит нас, но там устойчиво работают и предприятие "Метахим", и Волховский алюминиевый завод. Сегодня вместе с компанией "Русал" мы рассматриваем проект по выпуску алюминиевых дисков для автомобилей. Производственные площадки в городе есть, – продолжил губернатор. – Нас тревожил поселок Советский, однако теперь там построен самый современный и самый крупный в мире завод по производству 1 миллиона тонн древесных пелетов в год. Работает завод по переработке деловой древесины. Построен морской терминал: как мы считаем, проблема снята. Постоянно ведется модернизация целлюлозно-бумажного производства на "Сясьстрое". Открылось новое для Ленинградской области производство по выращиванию цветов – очень мощное тепличное хозяйство, 12 гектаров закрытых грунтов. Это высокотехнологичные теплицы. Точек, где остро ощущалась бы нехватка рабочих мест, пока нет».
Проблемой как для жителей, так и для бизнеса в ряде случаев становятся отношения с коммунальщиками. Однако, по словам губернатора, «в целом рост коммунальных тарифов для населения в абсолютном большинстве случаев не превысит 10 процентов». Серьезных сбоев в работе энергетического и коммунального комплекса нет. Что же касается инвестиционной надбавки в тарифе на жилищно-коммунальные условия, например в Бокситогорске, – этот вопрос должны решать на собраниях сами жители муниципальных образований. Оборудование часто требует замены, но окончательное слово скажут только потребители.
Итоги 2010 года свидетельствуют о том, что область преодолела кризис. А намеченные на 2011 год планы уже реализуются.