Город в 3D-формате

Комитет по градостроительству и архитектуре Петербурга (КГА) отчитался по итогам деятельности 2009 года. Ведомство ужесточило требования к подаче документации по планировке территорий, оптимизировало кадровую политику и разработало трехмерную модель города.

Несмотря на экономический кризис, КГА есть чем похвастаться, считает председатель комитета Юлия Киселева. В конце 2008 года губернатор Петербурга утвердила ее в должности главы комитета, и сегодня г-же Киселевой важно показать результаты первого года работы.
Продуктивный год
«2009-й можно назвать более удачным в отношении подготовки проектов планировки территории, нежели предыдущие годы, – сказала Юлия Киселева. – Это обусловлено тем, что больше планировочной документации стало готовиться на крупные территории». С 2009 года подготовка проектов планировки ведется за счет городской казны. Так, в прошлом году принято 55 постановлений правительства Санкт-Петербурга об утверждении проектов планировки территории общей площадью 4,3 тыс. га. Это почти втрое больше, чем в 2008-м, отметила г-жа Киселева.
В Петербурге в 2005–2009 годы принято 989 решений о разработке проектов планировки территории, которые охватывают 40% площади Петербурга. На сегодня постановлениями правительства Петербурга утверждены 197 проектов планировки земель, что составляет 10,5% от общего земельного банка.
Эффективная работа ответственной за градостроительную деятельность команды стала возможна за счет оптимизации кадровой и хозяйственной политики. Из выделенных городским бюджетом на функционирование ведомства 970 млн рублей освоено 86%; из 153 млн рублей, выделенных на разработку Генерального плана, выполнено 96%; из 71 млн рублей, выделенных на информационные системы, израсходовано 99%. При этом 12% от средств, запланированных к освоению в прошлом году, было включено в бюджет комитета на 2010-й.
Лучший заказчик
Правительство Петербурга по итогам 2009 года признало КГА одним из лучших государственных заказчиков. В ходе распределения бюджетных средств ведомству пришлось столкнуться с недобросовестными подрядными организациями. Результатом стали 17 обращений в суд, по которым взысканы штрафы в пользу государства в размере 42 млн рублей.
«Мы ввели вертикальную систему управления», – сообщила Юлия Киселева о принципе руководства ведомством. С конца 2008 года общее количество сотрудников комитета сократилось на шесть человек и составило 183 специалиста. В комитете сократили руководителей отделов, зато увеличили количество главных специалистов, пригласив в комитет 15 выпускников вузов. В подведомственных госучреждениях КГА был уволен 31 человек.
В итоге комитет принял участие в разработке шести региональных законов, 13 постановлений правительства Петербурга, одним из первых ведомств ввел электронный документооборот со строителями по части согласования. Также, по словам Юлии Киселевой, ведомство ответило на все обращения физических и юридических лиц, в том числе без внимания не остались около 5 тыс. обращений 2008 года, которые в КГА не успели рассмотреть вовремя.
Строже и быстрее
«Мы существенно ужесточили требования по подаче документации проектов планировки территории, – сказала председатель КГА, – зато мы вдвое сократили сроки рассмотрения и согласования».
Ключевым достижением комитета за отчетный период стала разработка 3D-модели Петербурга. Ее презентация намечена на 20 апреля. В ней детально прорисованы 60 памятников и 20 мостов. Трехмерная модель отличается высокой точностью, потому что высоты зданий, строений и сооружений определены высоким лазерным сканированием. Все элементы трехмерной карты города стоят на плоскости с точными параметрами рельефа.
«В перспективе будет сделана четкая прорисовка каждого объекта модели, апофеозом станет размещение всех паспортов фасадов зданий», – пояснила г-жа Киселева. По ее словам, информация будет доступна всем желающим.
Участники рынка говорят, что в Петербурге есть три компании, располагающие геоинформационными системами и продающие эти данные проектным и строительным компаниям.
Главный архитектор Института территориального планирования (ИТР) Елена Миронова заявила, что с созданием 3D-модели Петербурга принципиальных перемен в работе их компании не будет. «Мы уже сегодня располагаем трехмерной моделью города», – говорит эксперт, отмечая, что КГА нужно будет время на обучение персонала. ИТР проводил геодезические исследования для ИК «Плаза Лотос Групп» в рамках проекта девятиэтажного здания на Синопской набережной, 22, в ходе которых допустил неточность (1 метр). Если 3D-модель от КГА будет удобной и абсолютно точной, рынок геоинформационных услуг в Петербурге просто исчезнет. Если ведомство создаст непонятную и неудобную в использовании карту, то можно будет считать бюджетные расходы на ее создание пустой тратой.