РЕЗОЛЮЦИЯ УЧАСТНИКОВ ЧЕТВЕРТОЙ ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области»
01.11.2010
27 октября 2010 года
Санкт-Петербург
Площадь Труда, д. 4
Дворец Труда
Участники конференции констатируют, что становление саморегулирования в соответствии с положениями Меморандума «О взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области» успешно состоялось и система саморегулирования продолжает развиваться.
Система саморегулирования базируется на деятельности:
– Общественного совета по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга.
– Общественного совета по вопросам взаимодействия с саморегулируемыми организациями на территории Ленинградской области в сфере строительства.
– Координационного совета по развитию саморегулирования в строительной отрасли при полномочном представителе Президента Российской федерации в Северо-Западном федеральном округе.
Создан также Координационный совет саморегулируемых организаций при Общественном совете по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга.
В настоящее время на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области функционирует 51 саморегулируемая организация. Все без исключения проводят оценку соответствия строительных организаций установленным требованиям и выдают свидетельства о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства.
Однако оперативной работе саморегулируемых организаций по выдаче допусков не способствуют частые внесения изменений в законодательство и законодательные акты, устанавливающие требования к саморегулированию в строительстве. Каждое вносимое изменение требует проведения общих собраний СРО и направления решений собраний в Ростехнадзор с целью получения разрешения на введение измененных требований в правила работы саморегулируемых организаций.
Участники конференции отмечают, что обеспечение надежности и уровня безопасности зданий и сооружений при проектировании, строительстве и эксплуатации являются первостепенными задачами для всех субъектов строительного комплекса в РФ.
Вместе с тем нельзя не отметить тот факт, что в начале переходного периода (когда стартовала миграция от нормативной базы, существовавшей до введения в действие Федерального закона «О техническом регулировании», к системе нормативных документов, устанавливающих обязательные требования в технических регламентах и к доказательной базе их выполнения в национальных стандартах и сводах правил) было отмечено снижение уровня безопасности зданий и сооружений. Примеры: «Трансвааль», «Хромая лошадь» и т. д.
В настоящее время наблюдается рост безопасности и энергоэффективности в строительном комплексе. Защита человеческой жизни и здоровья, окружающей среды, имущества юридических и физических лиц, а также вопросы энергосбережения становятся важнейшим требованием, отраженным в принятых технических регламентах.
Руководствуясь многолетним опытом работы в строительной отрасли, осознавая свою ответственность в формировании и развитии системы саморегулирования, в целях обеспечения безопасности в строительной отрасли участники конференции считают необходимым:
1. Отметить большое значение известных, крупных, имеющих положительную репутацию и сделавших большой вклад в развитие строительного комплекса профессиональных общественных объединений в становлении саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
2. Ввести в состав Общественного совета по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга представителей саморегулируемых организаций по квоте: 4 представителя от строительных СРО, 3 представителя от проектных СРО, 1 представитель от изыскательских СРО.
3. Поручить Координационному совету по страхованию в строительном комплексе провести семинар для привлечения страховых организаций и прочих заинтересованных участников с целью выработки предложений по страхованию всех строительных рисков.
4. Поручить Национальным объединениям строителей, проектировщиков, изыскателей:
4.1 Подготовить предложения Правительству РФ о введении (на ближайшее время) моратория на изменение законодательной и нормативной базы, устанавливающей требования к саморегулированию.
4.2 Обратиться в Правительство РФ с просьбой разработать комплексную программу по введению в строительной отрасли зарубежных нормативных документов с учетом правовых, национальных и географических особенностей Российской Федерации.
4.3 Доработать Технический регламент по безопасности зданий и сооружений в части введения требований по безопасности к строительным материалам и установлению схем оценки соответствия (декларирование, сертификация).
4.4 Ввести в перечень виды продукции, подлежащие обязательной сертификации, и строительные материалы и установить нормы по местам их применения.
4.5 Подготовить предложение по внесению изменений в Закон о техническом регулировании в части введения института нотифицированных организаций для проведения оценки соответствия установленных обязательных требований.
4.6 Обратиться в Минэнерго с просьбой провести разъяснительную работу с целью упрощения понимания процедур и требований, предъявляемых Федеральным законом № 261-ФЗ к энергосбережению.
4.7 Законодательно создать государственную систему повышения квалификации и аттестации кадров в строительстве в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию.
4.8 Предложить Правительству РФ подготовить комплекс мер, позволяющих повысить престиж рабочих специальностей.
4.9 Предложить Минобрнауки привести в соответствие с уровнем технического регулирования учебные программы для строительной отрасли и разработать механизм контроля их исполнения, включая программы подготовки персонала для проведения строительного контроля.
Участники конференции выражают уверенность в том, что на основе активной и целенаправленной работы общественных сообществ и при активной помощи органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях компании строительных комплексов Санкт-Петербурга и Ленинградской области будут достойно развивать систему саморегулирования, что позволит существенно повысить безопасность и качество строительства в городе и области.
Принято 114 участниками конференции
Санкт-Петербург
Площадь Труда, д. 4
Дворец Труда
Участники конференции констатируют, что становление саморегулирования в соответствии с положениями Меморандума «О взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области» успешно состоялось и система саморегулирования продолжает развиваться.
Система саморегулирования базируется на деятельности:
– Общественного совета по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга.
– Общественного совета по вопросам взаимодействия с саморегулируемыми организациями на территории Ленинградской области в сфере строительства.
– Координационного совета по развитию саморегулирования в строительной отрасли при полномочном представителе Президента Российской федерации в Северо-Западном федеральном округе.
Создан также Координационный совет саморегулируемых организаций при Общественном совете по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга.
В настоящее время на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области функционирует 51 саморегулируемая организация. Все без исключения проводят оценку соответствия строительных организаций установленным требованиям и выдают свидетельства о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства.
Однако оперативной работе саморегулируемых организаций по выдаче допусков не способствуют частые внесения изменений в законодательство и законодательные акты, устанавливающие требования к саморегулированию в строительстве. Каждое вносимое изменение требует проведения общих собраний СРО и направления решений собраний в Ростехнадзор с целью получения разрешения на введение измененных требований в правила работы саморегулируемых организаций.
Участники конференции отмечают, что обеспечение надежности и уровня безопасности зданий и сооружений при проектировании, строительстве и эксплуатации являются первостепенными задачами для всех субъектов строительного комплекса в РФ.
Вместе с тем нельзя не отметить тот факт, что в начале переходного периода (когда стартовала миграция от нормативной базы, существовавшей до введения в действие Федерального закона «О техническом регулировании», к системе нормативных документов, устанавливающих обязательные требования в технических регламентах и к доказательной базе их выполнения в национальных стандартах и сводах правил) было отмечено снижение уровня безопасности зданий и сооружений. Примеры: «Трансвааль», «Хромая лошадь» и т. д.
В настоящее время наблюдается рост безопасности и энергоэффективности в строительном комплексе. Защита человеческой жизни и здоровья, окружающей среды, имущества юридических и физических лиц, а также вопросы энергосбережения становятся важнейшим требованием, отраженным в принятых технических регламентах.
Руководствуясь многолетним опытом работы в строительной отрасли, осознавая свою ответственность в формировании и развитии системы саморегулирования, в целях обеспечения безопасности в строительной отрасли участники конференции считают необходимым:
1. Отметить большое значение известных, крупных, имеющих положительную репутацию и сделавших большой вклад в развитие строительного комплекса профессиональных общественных объединений в становлении саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
2. Ввести в состав Общественного совета по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга представителей саморегулируемых организаций по квоте: 4 представителя от строительных СРО, 3 представителя от проектных СРО, 1 представитель от изыскательских СРО.
3. Поручить Координационному совету по страхованию в строительном комплексе провести семинар для привлечения страховых организаций и прочих заинтересованных участников с целью выработки предложений по страхованию всех строительных рисков.
4. Поручить Национальным объединениям строителей, проектировщиков, изыскателей:
4.1 Подготовить предложения Правительству РФ о введении (на ближайшее время) моратория на изменение законодательной и нормативной базы, устанавливающей требования к саморегулированию.
4.2 Обратиться в Правительство РФ с просьбой разработать комплексную программу по введению в строительной отрасли зарубежных нормативных документов с учетом правовых, национальных и географических особенностей Российской Федерации.
4.3 Доработать Технический регламент по безопасности зданий и сооружений в части введения требований по безопасности к строительным материалам и установлению схем оценки соответствия (декларирование, сертификация).
4.4 Ввести в перечень виды продукции, подлежащие обязательной сертификации, и строительные материалы и установить нормы по местам их применения.
4.5 Подготовить предложение по внесению изменений в Закон о техническом регулировании в части введения института нотифицированных организаций для проведения оценки соответствия установленных обязательных требований.
4.6 Обратиться в Минэнерго с просьбой провести разъяснительную работу с целью упрощения понимания процедур и требований, предъявляемых Федеральным законом № 261-ФЗ к энергосбережению.
4.7 Законодательно создать государственную систему повышения квалификации и аттестации кадров в строительстве в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию.
4.8 Предложить Правительству РФ подготовить комплекс мер, позволяющих повысить престиж рабочих специальностей.
4.9 Предложить Минобрнауки привести в соответствие с уровнем технического регулирования учебные программы для строительной отрасли и разработать механизм контроля их исполнения, включая программы подготовки персонала для проведения строительного контроля.
Участники конференции выражают уверенность в том, что на основе активной и целенаправленной работы общественных сообществ и при активной помощи органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях компании строительных комплексов Санкт-Петербурга и Ленинградской области будут достойно развивать систему саморегулирования, что позволит существенно повысить безопасность и качество строительства в городе и области.
Принято 114 участниками конференции
рубрика:
Союз строительных объединений и организаций
