Программа за программой

На прошлой неделе чиновники Ленобласти вслед за коллегами из Петербурга утвердили программу улучшения инвестиционного климата в регионе до 2014 года. Как и петербургская программа (о ней мы рассказывали в прошлом номере), областная также предполагает финансирование из бюджета. Впрочем, в отличие от городских властей областные потратят на программу сумму гораздо меньшую. Если из петербургского бюджета на привлечение инвестиций будет выделен почти 1 млрд USD, то областная казна пока готова раскошелиться лишь на 1 млрд рублей.

Областная программа более конкретна. Городские чиновники про то, на что будут потрачены деньги, говорят довольно туманно: «маркетинговые исследования, улучшение инфраструктуры и т. п.». Областные власти более четко формулируют цели: деньги планируется направить на развитие промышленных площадок. Впрочем, областные чиновники тоже не совсем уж сухие прагматики. Петербургскому бюджетному финансированию «маркетинговых мероприятий» областные чиновники противопоставляют планы по отправке профильных чиновников учиться в зарубежные университеты и бизнес-школы.
Впрочем, какие бы странные строчки ни содержали программы – и городские, и областные, – то, что у чиновников есть хотя бы понимание необходимости улучшения климата, можно считать положительным моментом. Проблема в другом. Пока государственные менеджеры не желают работать рука об руку и увязывать свои программы. Когда инвестор выбирает место для реализации своего проекта, он прежде всего обращает внимание на то, обладает ли земля коммуникациями, обеспечена ли она электричеством и теплом, ведут ли к ней хорошие дороги. А кому подведомственна эта территория – администрации Петербурга или Ленинградской области – вопрос второстепенный.
Пока же инвестиционные проекты могут и вовсе стать причиной конфликта двух регионов. Например, на прошлой неделе депутаты областного ЗакСа заявили, что город ведет себя некорректно при реализации проекта реконструкции мусороперерабатывающего завода в Янино (территория Ленобласти). Представители областной законодательной власти опасаются, что мусороперерабатывающее предприятие в случае увеличения объемов переработки может парализовать дороги Ленобласти из-за возросшего трафика грузовых машин, курсирующих между городом и Янино. К тому же депутаты опасаются, что увеличение объемов переработки мусора может повлечь за собой необходимость расширения санитарной зоны вокруг предприятия. Призывы властей Ленобласти не лишены здравого смысла – проект было бы неплохо согласовывать и с ними. Представители города обещают это сделать, но лишь когда будет готов проект. То есть, по сути, речь идет не о согласовании, а о том, что область будет поставлена перед фактом – вот такой, мол, у нас проект. При таком подходе можно ожидать лишь эскалации конфликта.