СРО опасаются права регресса

– Данный закон устанавливает, что ответственной стороной за объект капитального строительства является собственник, к которому и предъявляют иск потерпевшие. Новелла этого законодательного акта заключается в том, что федеральный законодатель обязал собственника объекта капитального строительства возмещать вред в соответствии с гражданским законодательством и определил суммы дополнительных компенсаций для потерпевшего и его родственников: от 1 до 3 млн рублей в зависимости от тяжести нанесенного вреда. Именно собственник сначала покрывает нанесенный ущерб за счет собственных средств или средств, полученных по страховому полису, и только затем он может воспользоваться правом обратного требования, то есть регресса, в размере выплаченной компенсации потерпевшей стороне. 

Новая редакция ст. 60 Градостроительного кодекса РФ вызвала бурную дискуссию среди саморегулируемого сообщества, потому что среди лиц, к которым собственник капитального строительства может обратиться за возмещением компенсации, обозначены не только компании, которые проводили проектные и изыскательские работы, государственную и негосударственную экспертизу, но и саморегулируемые организации. 

 

– Да, именно из-за этого. К сожалению, новый закон не устанавливает четкой процедуры регресса, поэтому саморегулируемое сообщество, естественно, видит свое будущее только в темных тонах, представляя, что собственники недвижимых объектов, избегая процедуры разбирательств с виновными участниками строительства, будут судиться только со СРО. Кроме того, не исключается возможность появления новых мошеннических схем, которые будут использоваться против саморегулируемых организаций с целью получения крупных сумм из компенсационных фондов СРО на возмещение фиктивного вреда. 

 

– Предполагаю, что всегда найдутся аферисты, которые попытаются обойти закон и разработать мошеннические схемы с целью хищения средств компенсационного фонда СРО. Именно поэтому профессиональное сообщество и должно работать вместе, координировать свои действия, делиться знаниями и опытом, вести активную законодательную деятельность, предотвращать любые махинации, направленные на подрыв деятельности системы саморегулирования. 

Кроме того, в процессе судебного разбирательства обязательно будет привлекаться та сторона, по вине которой был причинен вред. Учитывая, что на площадке может работать несколько компаний, являющихся членами разных СРО, то и регресс будет направлен не только в сторону одной саморегулируемой организации, а в несколько. Сегодня действительно сложно просчитать все варианты проведения судебных разбирательств. Считаю, что саморегулируемому сообществу необходимо добиться принятия ряда поправок в Градостроительный кодекс РФ, которые установят требование к собственнику объекта капитального строительства сообщать о происшествиях на объектах капитального строительства, владельцем которых он выступает. Кроме того, в процессе судебных разбирательств между собственниками и потерпевшими саморегулируемые организации должны привлекаться в качестве заинтересованного по делу лица. 

 

– У саморегулируемого сообщества есть опасения, что при солидарной ответственности членов СРО обращения к средствам компенсационного фонда саморегулируемой организации будут чаще, чем при пока еще действующей субсидиарной ответственности. В соответствии с новым требованием строительные компании будут нести совместную ответственность и после каждого возмещения ущерба из средств компенсационного фонда СРО будут его восполнять в установленном размере. 

 

– Новый Федеральный закон № 337-ФЗ не вносит изменений в ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ, которая обязывает членов саморегулируемой организации восполнить объем средств компенсационного фонда СРО до уровня, установленного в уставе организации. Во избежание спорных ситуаций, безусловно, необходимо в отраслевом законе четко прописать процедуру возмещения средств компенсационного фонда СРО после выплат вследствие наступления солидарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам ее члена и порядок взаимоотношений с остальными членами в такой ситуации.

 

– Дело в том, что окончательное отношение к норме закона может быть сформировано только тогда, когда имеется практика ее применения. До сегодняшнего дня выполнены единичные выплаты из средств компенсационного фонда СРО. В связи с этим сложно утверждать, какая из схем более эффективна на практике. На мой взгляд, главная задача саморегулируемой организации в рамках новой или старой нормы – не допустить возникновения такой ситуации, когда безопасность средств компенсационного фонда СРО ставится под угрозу. 

 

– В соответствии с законодательством саморегулируемая организация не контролирует качество работ своих компаний-членов на строительных площадках. Считаю, что в перспективе законодатель может принять нормативный акт, который позволит СРО реализовывать функцию контроля качества строительных работ с целью снижения рисков для средств компенсационного фонда СРО.

 

– Сегодня национальные объединения строителей, проектировщиков и изыскателей работают над созданием типовой формы договора между строительной организацией и страховой компанией. Данный закон вводит ряд новых обязанностей, которые требуют страхования. Это приводит к увеличению страхового покрытия, которое невозможно без увеличения страховых премий со стороны строительных организаций. 

В настоящее время саморегулируемое сообщество работает над тем, чтобы наиболее эффективно осуществить страхование той или иной ответственности как строительных организаций, так и собственников недвижимости. Стоит отметить, что страховые компании, являющиеся уже продолжительное время надежными партнерами строительных организаций, готовы к сотрудничеству и настроены принимать активное участие в подготовке необходимых документов в общих интересах. 

Новость
Определены номинанты ежегодного профессионального конкурса «Строитель года – 2011», которыми стали 48 строительных компаний города. Имена победителей объявят на торжественной церемонии награждения, которая пройдет 24 апреля в зале «Крыша» гранд-отеля «Европа». Конкурс проводится при участии правительства города. Генеральным оператором «Строителя года» является НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга».