«Целевка» и «стратегический инвестор» вне закона

Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти запретил выделять инвесторам объекты недвижимости из городской казны целевым назначением. А заодно отменил понятие «стратегический инвестор». К пересмотру прежних контрактов это не приведет.

Петербургское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) оспорило в Арбитражном суде городской закон, который с 2004 года регулировал на его территории предоставление недвижимости для строительства и реконструкции.
В иске, поданном минувшей осенью, антимонопольное ведомство указывало, что предоставление земельных участков без торгов стратегическим инвесторам противоречит ФЗ № 39 «Об инвестиционной деятельности в РФ» и Земельному кодексу РФ. Согласно этим документам, критерием предоставления участка без торгов является его сформированность и наличие предварительного согласования места размещения объекта, а не статус лица, выступающего инвестором. «Деление инвесторов на потенциальных и стратегических может создать неравные условия для доступа к объектам недвижимости и при осуществлении ими инвестиционной деятельности», – говорится в иске УФАС.
Суд с доводами истца согласился. «Правительство Петербурга нарушало закон «О защите конкуренции», передавая компаниям без конкурса объекты недвижимости под цели строительства отелей, объектов спорта, культуры, здравоохранения, а также предоставляя стратегическим инвесторам землю целевым назначением», – указано в материалах суда.
Вероятно, Смольный будет оспаривать это судебное решение. Получить оперативный комментарий в Комитете по инвестициям по этому поводу не удалось.
Оспоренный закон активно использовался в городе при экс-губернаторе Валентине Матвиенко (с 2003 по 2011 годы), но при новой власти практика его применения практически сошла на нет. «Отмена закона не коснется инвестиционных контрактов, которые были заключены ранее», – указывает партнер юридической фирмы «Дювернуа Лигал» Игорь Гущев.
Тем не менее участников рынка решение суда порадовало. «Отмена этого закона откроет инвесторам доступ к интересным объектам в центре города и снизит количество спекулятивных сделок с недвижимостью», – считает генеральный директор компании «Ойкумена» Лев Гниденко. «Городские власти и без решения суда в по­следнее время не слишком активно выдавали объекты «целевкой». А прелести статуса «стратегический инвестор» недавно в полной мере почувствовал на себе «Главстрой-СПб», которому отказали в продлении контракта на реконструкцию Апраксина двора, и еще два контракта – по Юнтолово и проекту Шкапина-Розенштейна – находятся в судах. Это неправильно. Есть сложные объекты в центре Петербурга, восстановление которых без целевого назначения и определенных преференций невозможно. Реновация и приспособление зданий-памятников – кропотливая и затратная работа», – резюмирует руководитель АРИН Андрей Тетыш.