Депутаты пытаются уличить губернатора

Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга опять пытаются раскопать факты, говорящие о том, что губернатор превышает свои полномочия. По мнению парламентариев, градоначальник осуществляет деятельность, разрешения на которую ему никто не давал. В надежде получить разъяснения законодатели подготовили обращение в Уставный суд города.

Как стало известно «Строительному Еженедельнику», пока что депутаты пытаются доказать, что, издав 14.09.2000 распоряжение «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности», губернатор проявил юридическую самодеятельность. Речь идет о порядке проведения общественных слушаний по возможному строительству объектов, который собственноручно определил губернатор.

Инициатива наказуема
Депутаты считают, что такого права губернатору никто не давал. При этом они ссылаются на статью 47 Устава Санкт-Петербурга, в которой говорится, что губернатор издает нормативные акты только на основании и во исполнение федеральных законов и законов Санкт-Петербурга, нормативных актов Президента РФ и Устава города; городской администрации позволяется издавать правовые акты, в том числе и распоряжения, только по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
По словам депутатов Законодательного собрания, специально проведен анализ федеральных документов и правовых актов Петербурга. Законодатели хотели понять, на каком основании и в соответствии с какими правовыми актами губернатор издал распоряжение по общественным слушаниям. Выяснилось, что ни в одном правовом документе на губернатора не возлагается обязанность регулировать вопрос участия граждан в градостроительной деятельности и учета их мнений. Соответственно, если губернатору никто не поручал осуществлять ту или иную деятельность, то проявлять инициативу и заниматься самодеятельностью, согласно Уставу Петербурга, губернатору запрещается.

Отменят все
Если Уставный суд Петербурга признает, что губернатор не наделен компетенцией нормотворчества по собственной инициативе, то его распоряжение может быть признано недействительным. Более того, как считает депутат Михаил Амосов, отмене может подлежать не только распоряжение, касающееся проведения общественных слушаний, но и целый ряд других нормативных актов администрации. В их числе и распоряжения петербургского градоначальника, регулирующие вопросы предоставления земельных участков под застройку и выделения объектов недвижимости под реконструкцию.

Автор: Олеся Галкина