Спорный капремонт

Депутаты ЗакСа Петербурга приняли за основу региональный закон «О капитальном ремонте имущества в многоквартирных домах», вынесенный на рассмотрение губернатором города Георгием Полтавченко. Между тем представители «Справедливой России», «Яблока» и КПРФ отказались голосовать в пользу этого законопроекта и до последнего поддерживали альтернативный проект депутата Сергея Никешина. Споры, разгоревшиеся вокруг принятия законопроекта «О капитальном ремонте имущества в многоквартирных домах», достигли своего апогея на прошлой неделе на заседании ЗакСа Петербурга. Во время заседания стало известно, что вместо двух альтернативных законопроектов о капремонте, один из которых был предложен губернатором Петербурга Георгием Полтавченко, а второй – партией «Единая Россия» и лично депутатом Сергеем Никешиным, парламентарии рассмотрят всего один – губернаторский. В начале заседания Сергей Никешин попытался исключить из повестки дня и проект главы города, отметив, что он еще не доработан. Однако его идея не была поддержана должным числом парламентариев. В итоге представлять губернаторский законопроект досталась честь Михаилу Бродскому, представителю Георгия Полтавченко в ЗакСе Петербурга. Господин Бродский рассказал, что скорейшего принятия регионального закона о капремонте требует федеральное законодательство. В частности, нормативный акт от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ. Согласно ему каждый субъект России должен утвердить региональную программу капитального ремонта, определить минимальный взнос с граждан, создать регионального оператора капитального ремонта и т. д. Михаил Бродский отметил, что закон носит «рамочный характер» и в него будут внесены все изменения, которые есть в аналогичных законопроектах, один из которых предложил депутат Сергей Никешин и партия «Единая Россия», а второй – глава фракции «Яблоко» Григорий Явлинский. Сам господин Явлинский, выступая перед депутатами ЗакСа, отметил, что если принять данный законопроект в том виде, в каком есть, это создаст огромное поле для коррупции. По его мнению, все хорошее, что было в законе Сергея Никешина, не попало в принятый законопроект. Более того, данный законопроект так и не представляет механизм эффективного использования средств граждан. Григорий Явлинский предложил не торопиться с принятием законопроекта, а лучше проработать все вопросы. Представитель фракции «Справедливая Россия» Алексей Ковалев назвал новый закон о капремонте «чудовищной «черной дырой», в которую будут загнаны дополнительные деньги россиян». Он добавил, что фракция «Справедливая Россия» предлагает отложить вступление в действие данного закона до 2015 года. В результате в момент обсуждения три фракции – «Справедливая Россия», «Яблоко» и КПРФ – высказались против данного законопроекта, назвав его ошибкой, за которую придется дорого заплатить. В частности, основной упор оппонентов делался на то, что в данном законопроекте отсутствует механизм защиты средств граждан, которые будут платить из своего кошелька за ремонт своей собственности. Беспокоит парламентариев и то, что будущий закон носит «рамочный характер», ссылаясь на постановления правитель­ства, которые еще нужно принять. Также до конца не понятно, какой будет плата за капитальный ремонт. Сам Михаил Бродский на данный вопрос депутатов ответил не очень уверенно. По его словам, в среднем размер взносов с 1 кв. м составит 6 рублей. «В принципе, закон предусматривает дифференциацию ставок в зависимости от типа дома, степени его износа и т. д. Но это уже должно решать правительство, у которого есть система паспортизации. А именно по ней можно судить о степени износа и типе дома», – добавил он. Депутаты также задавали вопросы по поводу того, как в законе прописаны механизмы защиты средств граждан, а также контроля над расходованием этих денег. Впрочем, четкого ответа Михаил Бродский так и не сумел дать, отметив, что Жилищный кодекс уже отвечает на большинство этих вопросов. В конце концов, призывая коллег к голосованию в защиту данного законопроекта, он подчеркнул, что «корабль тонет, и нет смысла задерживаться с принятием решения по данному законопроекту». В итоге 27 депутатов поддержали данный законопроект, а 23 проголосовали против. Было принято решение, что поправки по данному законопроекту будут приниматься до 17.00 19 ноября 2013 года.