Проблему административных барьеров подняли в полпредстве
14.04.2014
В начале апреля состоялось очередное заседание Координационного совета по развитию строительной отрасли при аппарате полномочного представителя Президента РФ в СЗФО. Члены совета обсудили наиболее актуальные вопросы взаимодействия бизнеса и власти, а также процессы, тормозящие развитие строительного комплекса округа.
В заседании совета приняли участие руководители отраслевых министерств и комитетов регионов Северо-Запада, представители профессионального сообщества. Как отметил, открывая заседание, председатель совета, вице-президент НОСТРОЙ Александр Вахмистров, необходимость выстраивания диалога бизнеса и власти была продекларирована на прошедшем в мае в Стрельне Съезде строителей СЗФО. По его словам, одной из самых наболевших для строителей округа остается тема земельных отношений. В частности, в 2013‑2014 годах в Петербурге на торги было вынесено ничтожно малое количество участков. Не лучше дело обстоит и в других регионах Северо-Запада. Вторая проблема – административные барьеры. В рейтинге Doing Business по направлению получения разрешений на строительство Россия не сдвинулась ни на шаг и осталась на 178-м месте. «Взаимоотношения с властью не выстроены и в вопросе строительства социальных объектов. Речь идет не о том, чтобы бизнес переложил всю «социалку» на бюджет. Бюджет и так находится в тяжелейшей ситуации. Но необходимо выработать четкие правила и работать в рамках закона», – добавил председатель совета. Хорошие подходы к решению проблемы на уровне округа есть. Например, опыт Ленинградской области и ее программа «Социальная инфраструктура в обмен на налоги».
По словам помощника полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Сергея Зимина, прорывом в деле освобождения отрасли от излишних административных барьеров может стать институт омбудсменов по защите прав предпринимателей. Он отметил, что сейчас приказом президента в каждом субъекте СЗФО назначены представители на эту должность, и уже в ближайшем будущем на площадке полпредства состоится заседание Совета региональных омбудсменов. На совете будет рассматриваться вопрос участия ФАС в развитии нормативно-правовой базы. Цель – улучшение инвестиционного климата. Сергей Зимин попросил членов Координационного совета направить в аппарат конкретные предложения, которые можно было бы донести до омбудсменов. Что касается вопроса земельных отношений, эксперт предложил от имени Координационного совета обратиться к Правительству и внести в Земельный кодекс норму, предусматривающую доверительное управление землей. Это позволило бы ввести механизм бесплатного предоставления земельных участков для строительства жилья эконом-класса, предусмотрев при этом ограничение цены «квадрата» в таком жилье. Такой способ позволяет обременить доверительного управляющего четко зафиксированными условиями, допустим, ценой продаж. Это может дать толчок ГЧП в области подготовки земельных участков для строительства. У нас сформируется целая сфера бизнеса», – уверен господин Зимин.
О реализации Указа Президента РФ В.В. Путина № 600 рассказали представители регионов. Так, по словам заместителя губернатора Новгородской области Юрия Маланина, в области второй год подряд идет устойчивый рост жилищного строительства. По этому показателю регион стабильно входит в пятерку лидеров СЗФО. Заместитель губернатора Вологодской области Сергей Сорогин рассказал, что к 2021 году области необходимо достигнуть уровня ежегодного ввода жилья в 500 тыс. кв. м. В регионе завершен первый этап программы расселения аварийного жилья.
Обратил внимание на инициативы Минстроя РФ по введению обязательного лицензирования управляющих компаний руководитель экспертной комиссии Координационного совета Павел Созинов. По его словам, принятие этого документа может иметь эффект, противоположный ожиданиям министерства. Эта инициатива не только не улучшит положение, но и окончательно сведет на нет конкуренцию в данной сфере, а также создаст условия для возникновения новых коррупционных схем. «Предложенный механизм лицензирования нуждается в очень серьезном совместном обсуждении всех профильных госструктур и экспертов профессионального сообщества», – сказал Павел Созинов и предложил следующее заседание экспертной комиссии посвятить этому вопросу.
Заседание Координационного совета прошло при организационной поддержке Национального объединения строителей.
Кстати:
В составе Координационного совета создан Комитет по вопросам саморегулирования. Его возглавил координатор НОСТРОЙ по СЗФО, депутат ГД РФ Сергей Петров. Он отметил, что институт саморегулирования сегодня нуждается в серьезной перенастройке. «Потребуется максимум усилий, в том числе и в законодательной сфере, чтобы мы смогли в ближайшем будущем почувствовать ощутимые перемены», – сказал Сергей Петров.
