Виктор Кривошонок: «Добросовестные СРО меня услышат»

На фоне ухудшения экономической ситуации проблемы саморегулирования как бы отошли на второй план, но от этого не потеряли своего значения. На XII Съезде строителей Санкт-Петербурга тема саморегулирования была представлена только в одном кратком выступлении.

В 2014 году система допуска на строительный рынок через профессиональные объединения вступила в новую фазу развития, и если предприниматели не воспользуются возможностями СРО для улучшения и развития собственного строи­тельного бизнеса, дальнейшее существование СРО будет под вопросом. О позитивном потенциале саморегулирования строителям Санкт-Петербурга рассказал президент СРО НП «Строительный ресурс» Виктор Кривошонок. «Строительный Еженедельник» публикует некоторые тезисы его выступления.
«В течение всего 2014 года Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень говорил о том, что идея саморегулирования в строительной отрасли не работает в полной мере и существует масса злоупотреблений. В резких словах министра есть своя правда. За пять лет саморегулирования в строительной сфере только единичные СРО что-то развивали и делали для своих строителей-членов. Многие действительно злоупотребляли полученными возможностями, и это сложно не признать.
В настоящее время государство предпринимает существенные шаги для перестройки системы, но и СРО не должны сидеть и ничего не делать в ожидании указаний сверху. На что хотелось бы обратить внимание. Сейчас в саморегулировании укоренилась единственная схема контроля за членами СРО – это камеральные, то есть документарные проверки строительных компаний-членов СРО на соответствие минимальным требованиям к полученным ими допускам. При документарной проверке специалисты СРО могут проверить лишь корректность представленных документов. Это говорит лишь о том, что у компании есть хороший офис-менеджер или бухгалтер, который держит все документы в порядке, а никак о качестве выполняемых строительными компаниями работ. Да, все обучались вовремя, да, у компании не было несчастных случаев, но правильно ли и по всем ли техрегламентам компания заливает цемент, и специалисты, прошедшие подготовку, применяют на практике полученные навыки – документы подтвердить не могут.
В нашей саморегулируемой организации мы осознали существенный минус такого способа проверки и стали активно внед­рять практику выезда на стройплощадки. Для начала мы начали взаимодействовать с ГСН регионов России. Мы стали выезжать на те объекты, которыми заинтересовались органы контроля со стороны государства. Мы начали с малого, не предполагая успеха, но и инспекторы ГСН, и руководители компаний-членов парт­нерства почувствовали простоту и эффективность совместной работы при проведении таких проверок. При участии третьей стороны (а мы считаем, что именно треугольник – более эффективная в данном вопросе фигура) проверки стали проходить легче и быстрее. Члены, чувствуя присутствие уполномоченного и юридически грамотного сотрудника СРО, желающего помочь в качественном прохождении проверки, стали охотнее идти на диалог. А сотрудники госстройнадзора отметили ускорение в устранении замечаний, указанных в их актах, ведь возможность применения мер дисциплинарного воздействия по отношению к члену саморегулируемой организации – аргумент весомый.
Об эффективности данной работы говорит большое количество повторных приглашений как от членов СРО, так и от ГСН. По результатам нашей работы с регионами количество извещений от органов госстройнадзора в адрес СРО с начала этого года возросло в 30 раз, и они стали приходить заблаговременно. География сотрудничающих ГСН расширяется.
Я немного рассказал о нашем опыте, и, надеюсь, добросовестные СРО меня услышат, потому что усиление контрольно-инспекционной деятельности – это тот самый «золотой ключик», который поможет нам доказать эффективность саморегулирования – путем проведения выездных проверок, с посещением строительных площадок, путем контроля на местах, путем разъяснительной деятельности, путем правовой помощи членам.
Конечно, добавилось работы нашим юрис­там, в случае необходимости они помогают компаниям привести свои документы и деятельность в соответствие с требованиями действующего законодательства. Но другого пути мы не видим. Чтобы решать задачи по повышению качества и безопасности, по защите интересов наших членов, чтобы предпринимать реальные шаги по развитию строительного бизнеса, нам нужно выходить на строительные площадки и собирать информацию с мест».