Новому губернатору – новый Устав

И.о. губернатора Александр Беглов представил на рассмотрение депутатского корпуса важный законопроект
«О внесении изменений и дополнения
в Устав Санкт-Петербурга». После напряженного обсуждения законодатели приняли его в первом чтении.

Законопроект, по словам Александра Беглова, разработан с целью приведения Устава города в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». По мнению и.о. губернатора, больше всего изменений в городской Устав необходимо вносить именно по вопросам деятельности исполнительной власти, поэтому администрацией подготовлен законопроект, «который позволит оптимизировать структуры органов власти». Александр Беглов предложил депутатам самостоятельно разработать изменения, касающиеся деятельности Законодательного собрания, а, для взаимодействия двух ветвей власти, создать согласительную комиссию или рабочую группу.
В проекте закона определены права и обязанности градоначальника. «Губернатор является высшим должностным лицом, не может быть одновременно депутатом Государственной думы... одно и то же лицо не может быть губернатором более двух сроков подряд», – говорится в документе. Губернатор может быть отрешен от должности по инициативе Президента страны. Его полномочия могут быть прекращены, в случае если городской парламент выразит ему недоверие.
Временно исполняющим обязанности губернатора может стать только вице-губернатор – руководитель Канцелярии городской администрации. В отличие от действующего губернатора, он не имеет права: «распускать городской парламент, вносить предложения о поправках в Устав, обнародовать законы Санкт-Петербурга, назначать на должность и освобождать от нее членов Правительства Петербурга».
В соответствии с проектом документа определены функции городского правительства. Это будет постоянно действующий высший исполнительный орган государственной власти в городе, обладающий правами юридического лица. В состав правительства войдут вице-губернаторы, кандидатуры которых будут сначала представляться на рассмотрение и согласование ЗС, а затем назначаться на эти должности губернатором. Подробно расписаны в законопроекте полномочия городского правительства, зато ничего не сказано ни о количественном составе, ни о должности его главы.
Большинство из депутатов высказалось за то, чтобы принять в одном документе все необходимые поправки в Устав. «Принимать несколько законопроектов о поправках к Уставу – это все равно, что резать кошке хвост по частям», – заявил Михаил Амосов. Но прозвучали и слова поддержки в адрес разработанного администрацией документа. Так, Владимир Гольман, сказавший: «Я не понимаю, зачем вообще резать кошку», поддержал проект закона и призвал незамедлительно принять его за основу. В итоге 33 депутата проголосовали за принятие законопроекта. В течение 10 дней будут подготовлены поправки к этому документу. Таким образом, обсуждение проекта закона можно будет продолжить сразу после выборов губернатора. А там и недолго до формирования городского правительства. Таким образом, новый губернатор получит новые права по формированию своей команды.

Автор: