Пик системного кризиса

Накануне Съезда строителей директор Союза строительных компаний «Союзпетрострой»
Лев Каплан определил некоторые болевые точки инвестиционно-строительного комплекса, которые, по его мнению, предстоит решать новому правительству Санкт-Петербурга в тесном взаимодействии с бизнес-сообществом.

На недавней встрече с г-жой Матвиенко бизнесмены попросили губернатора всемерно поддерживать и защищать дольщиков; долевое строительство заменить общепринятыми вещами – банковским, ипотечным кредитованием с подключением страховых и пенсионных фондов; строить не менее 200 тыс. кв. метров социального жилья в год (без права приватизации и продажи).
«Застрял» закон о градостроительном регулировании. Пять лет он готовится профильными комитетами совместно с депутатами Законодательного собрания. Учитывая отсутствие Генплана, значение законопроекта колоссально. Наконец-то закон приняли, но г-н Беглов, будучи и.о. губернатора, прислал к нему еще 45 поправок. Лев Каплан считает, что закон надо принимать любом виде. Потому что без него не решить ни одной из проблем строительного комплекса.
По мнению Льва Каплана, в городе толком не задействованы ни Градостроительный кодекс, ни Земельный кодекс: «Земля в собственность не продается, и в обход Земельного кодекса власть придумала следующее: с неким инвестором заключается краткосрочный договор на 11 месяцев на изыскательские работы, и потом, может быть, этот же инвестор получит участок земли в аренду на 49 лет. Более сотни распоряжений по изысканию и проектированию, уже принятых ИТК, прошлым руководством города не подписаны. Пункт 7.3.1. типового инвестиционного договора, вопреки Земельному кодексу, запрещает передавать права аренды третьим лицам, закладывать их в банки или вносить в уставный фонд. Между тем банки имеют кредитные ресурсы, которые готовы дать строителям, но последние не могут эти кредиты получить. Основные фонды банки в залог не берут, землю закладывать нельзя, незавершенку закладывать нельзя, заложить права аренды земли нельзя – в инвестиционно-строительной сфере города наблюдается системный кризис. Потому что эта сфера частная, рыночная, а система выделения пятен застройки и технических условий осталась административно-командной – непрозрачной».
Еще одна проблема – общественные слушания по уплотнительной застройке. Градостроительный кодекс РФ прямо говорит о том, что мнение общественности должно учитываться... Но когда? Ответ – при разработке генпланов развития городов и градостроительных решений целых микрорайонов. В соответствии с Земельным кодексом, если утверждена градостроительная документация, мнение общественности вообще не учитывается. Позиция же депутатов известна: если 30 процентов собравшихся жильцов протестует против строительства рядом стоящего дома, – строить запрещается. «Конечно, если по Генплану на участке земли предусмотрен сквер, строить там нельзя безо всяких слушаний. Но если это пустырь, куда жители привыкли собак выводить, и он предусмотрен под застройку, – слушаний тоже никаких не нужно», – считает г-н Каплан.
Наконец, нельзя не упомянуть о пятиэтажках. Лев Каплан раскрыл тайну: «Как специалист я утверждаю, что они могут простоять еще очень долго. 30 лет – как минимум. Но важно другое – то, что это попросту жуткое зрелище, постыдное для Петербурга. В таких домах, где «трешка» – 35 кв. метров, жить невозможно. Моя точка зрения: конечно, нужно воспользоваться московским вариантом – сносить дома (их ремонтировать и модернизировать невозможно и бессмысленно), переселять жильцов, а на их месте строить коммерческое жилье больших площадей и продавать его».
«Обо всех этих проблемах мы и будем говорить на предстоящем съезде», – резюмировал Лев Каплан.

Автор: Галина Сергеева