Социальная сеть для застройщиков: эволюцию не остановить
В конце декабря Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий». Внесённые коррективы затронут многих граждан нашей страны. Дмитрий Желнин, управляющий партнёр компании «Митсан Консалтинг», провёл эфир с Александром Моором, руководителем Всероссийского центра национальной строительной политики (ВЦНСП), где были освещены ключевые моменты новой программы.
Что такое комплексное развитие территорий? К видам КРТ относится:
- комплексное развитие территории жилой застройки;
- комплексное развитие территории нежилой застройки;
- комплексное развитие незастроенной территории;
- комплексное развитие территории по инициативе правообладателей.
Задача Центра, который возглавляет Моор, — учёт опыта, накопленного отраслью, и прогнозирование перспектив её развития:
— Мы находимся внутри ситуации, чтобы оперативно принимать решения, в том числе законодательные. Сейчас мы реализуем больше десятка ключевых крупных федеральных проектов, которые нацелены на укрепление строительной сферы, её институтов, на цифровизацию, на создание прозрачности, противодействие коррупции. Проект комплексного развития территории — одна из таких программ.
Новый закон — это возможность. Прежде всего, для регионов. Создание инструментов, которые могли бы стимулировать экономическое развитие строительства и подотраслей, дающих рабочие места. Речь идёт не просто о точечной застройке, а о формировании среды обитания с соответствующей инфраструктурой.
Теперь законодатель дал такую возможность. Я как член президиума правления «Опоры России» — структуры, которая занимается развитием предпринимательства, — возглавил комитет по комплексному развитию территорий и формированию комфортной городской среды. Сегодня мы выстраиваем взаимодействие с регионами, участвуем в создании проектов, нацеленных на КРТ.
Регионы только начинают принимать подзаконные акты, законы, нормативные документы. Но практики реализации нет. А проблемы могут быть. Ведь это затрагивает старые агломерации с ИЖС. А значит — частную собственность, которую нельзя трогать. Кроме того, по всей стране огромное количество самозастроев. Как решить эту задачу? Что-то легализуется, что-то сносят. В собственность просто не зайдёшь. Но эти территории экономически выгодны, они уже окружены городскими агломерациями с инфраструктурой. Что начинает происходить? Застройщики пытаются выкупить этот частный дом, землю. Там строят — и там покупают. Такие территории надо осваивать. Но закона, позволяющего это сделать, не было. Земля использовалась незаконно. Новый закон позволяет выйти из этой ситуации: выкупить квадратные метры старого фонда, землю и построить целый район. Спланировать его правильно, с дорогами, с магазинами, с детскими площадками.
Как выкупить землю? Ведь как только появляется потребность в этой земле, сразу взлетает цена. Теперь всё будет рассчитываться по среднерыночной цене. Но всегда будут недовольные, которые не захотят переезжать.
— Как это будет решаться?
— Общий порядок изъятия недвижимости определён Земельным кодексом. По сложившейся в Москве практике изъятия для государственных нужд судебные процессы длятся более 2 лет.
Изъятие для КРТ осуществляется не за счёт бюджета, а за счёт лица, с которым заключён договор о КРТ. Конечно, у компании-инвестора есть возможность полюбовно договариваться. Но есть какие-то минимальные низшие и высшие планки, в рамках которых нужно находиться. Договориться с каждым, выкупить, — на это нужно время. Будем создавать чёткий алгоритм действий. Общую методологию.
Основные этапы изъятия:
- заключение договора о КРТ;
- утверждение проекта планировки территории;
- решение об изъятии;
- подготовка и направление правообладателю соглашения об изъятии;
- иск об изъятии;
- судебное решение об изъятии с определением размера возмещения.
До вовлечения в оборот участка может пройти от 3 до 4 лет. Это просто невыгодно инвестору: за это время поменяется экономика проекта, всё надо будет пересчитывать.
— На каждом из этапов степень участия граждан минимальная. Новый закон предлагает какие-то механизмы по их вовлечению в процесс принятия решения?
— Использование земельной территории таких масштабов проводится через слушания и жителей района вовлекают в эти процессы. Они могут высказаться — главное, чтобы люди были инициативные.
— Есть ли цифровые технологии, которые могут упростить все согласовательные процедуры для застройщиков, сделать их более прозрачными?
— Отрасль цифровизуется. Задача — перевести полностью разрешительную документацию, весь оборот, взаимоотношения органов власти с предпринимателем в «цифру», потому что это снижает и коррупционные риски, и временные затраты.
Нами разработан проект «Оперативное строительство». Каждый регион на этой платформе отдельно обозначен в общей карте страны. Это серьёзная, весомая система, некий «цифровой двойник» строительной отрасли России. По каждой из компаний у нас в автоматическом режиме будет подтягиваться информация о её роде деятельности, задолженностях, репутации.
Люди будут видеть в режиме реального времени:
- какой проект согласовывается;
- какая компания ведёт программу;
- на какой стадии находится уровень согласований;
- кто курирует в администрации эти процессы;
- какие есть сложности.
Cоциальная сеть для общения застройщиков, граждан, органов власти на одной площадке в отношении конкретно развиваемых территорий — это очень важно. Изначально программа создавалась как «Оперативное строительство при возникновении чрезвычайных ситуаций». Был нужен сервис для быстрого и качественного строительства. В итоге ресурс стал разрастаться. На программу был «наложен» проект комплексного развития территорий.
На сервисе нельзя схитрить: если фирмы хорошо работают, они будут в рейтинге на верхних позициях. «Цифра» уже пришла, говорит Александр Моор. Остановить эволюцию невозможно.
В ближайшее время программа, созданная специалистами ВЦНСП, начнёт работать в тестовом режиме. Первая тысяча компаний уже занесена в электронную базу. Понадобится несколько лет, чтобы заработало КРТ и программа встроилась в среду. Но Моор не сомневается: всё получится.
Во время разговора Александр Моор и Дмитрий Желнин обсудили различные нюансы вступивших в силу изменений. Премьера диалога состоится 20 мая в 18:00 (мск). Подписывайтесь на оповещение, чтобы не пропустить эфир! Не забывайте делиться с друзьями нашими ссылками — мы за пользу в солидных объемах!
Смотреть эфира на нашем сайте:
Сайт Всероссийского центра национальной строительной политики
Подписывайтесь на нас:
https://www.facebook.com/mitsanCons
https://www.facebook.com/vcnsp
https://www.instagram.com/vcnsp/
Смотреть эфир на нашем сайте "О недвижимости доступно"
Сайт Всероссийского центра национальной строительной политики
Подписывайтесь на нас:
Девелопер Gatchina Gardens инвестирует более 1,5 млрд рублей в строительство общедоступной набережной River Park и создание общественно-рекреационных пространств на первом инвестиционном этапе проекта площадью 100 га. На набережной разместятся тематические общественно-парковые пространства с инфраструктурой для отдыха, спорта, пляж и туристическая инфраструктура. Весной 2021 года компания начала строительство пилотного участка набережной - благоустройство защитной дамбы в рамках строительства первой жилой очереди.
Проект берегоукрепления и работ в водоохранной зоне реки Суйда на территории проекта Gatchina Gardens накануне получил согласование Невско-Ладожского бассейнового водного управления и Северо-Западного ТУ Росрыболовства.
Работы по устройству дамбы начались весной 2021 года, они завершатся синхронно со сдачей в эксплуатацию первой жилой очереди в 2023 году. После окончания отсыпки, укрепления грунтов и геопластики, дамба вдоль реки превратится в многоуровневую набережную с терренкур и велодорожками. К моменту ввода набережная будет соединена с двумя ландшафтными парками первой очереди строительства и уже работающим на территории проекта парком семейного отдыха. Объем инвестиций в строительство набережной и парков в рамках первой очереди строительства составит 350 млн рублей.
Благоустройство дамбы станет первым этапом создания масштабного прибрежного рекреационного пространства River Park протяженностью более 3 км. «Этот объект - своего рода Central Park для Gatchina Gardens и один из важнейших объектов в рекреационно парковой системе проекта», - говорит руководитель проекта города-курорта Наталья Осетрова.
Парк будет расположен по двум берегам реки Суйда. Вся рекреационно-парковая инфраструктура будет функционировать в качестве одного из основных коммуникационных коридоров проекта. «Нам очень важно создать видовые характеристики, особую курортную атмосферу, объединить набережную с парками. Это своего рода прогулочный аттракцион, непрерывная сеть рекреационных и досуговых объектов, точек притяжения для туристов, гостей и бизнес резидентов инвестиционной платформы Gatchina Gardens, - добавляет Наталья Осетрова. – Мы предусмотрели максимально широкий перечень туристических и рекреационных возможностей на набережной, нам важно обеспечить разнообразие функционала и гармонию стилей, будь то смотровые площадки в зоне Бастиона, промышленный Loft-дизайн в зоне жилых домов на набережной, пляж со спортивными функциями, интегрированные в природный ландшафт рестораны в «Зоне красного берега».
Согласно проекту, на набережной города-курорта Gathina Gardens, будут обустроены спортивные тренажёры, зелёные террасы для семейного отдыха, променад-маршруты для терренкура и бега, катания на роликах и лыжах, пляжные зоны отдыха, с размещением малых архитектурных форм, BBQ площадки. Также здесь появятся зоны для занятия спортом (каток, тренажерный зал с саунами), возможности взаимодействия с водой (весло-боты, каноэ, детские катамараны), игровые площадки для взрослых и детей, гастрономические зоны с ресторанами и кафе. Центром медийной и туристическо-развлекательной инфраструктуры будет городская площадь с амфитеатром, которому предстоит стать основным местом встреч жителей и проведения масштабных культурных мероприятий. Общие инвестиции в создание парков и набережных составят более 1.5 млрд рублей для территории первого инвестиционного этапа 100 га.
Вдоль всей набережной пройдет единая 18-километровая smart-веломагистраль - каркас велосипедной сети Gatchina Gardens. К веломагистрали будут подключаться закольцованные веломаршруты в парках новых жилых очередей. На всем протяжении трассы будут установлены велосипедные станции для аренды, ремонта и обслуживания транспорта.
К разработке объектов благоустройства будут привлечены лучшие иностранные и российские дизайнеры и урбанисты. Первые дизайн-концепты малых архитектурных форм для набережной разрабатывает инновационный технопарк Aira.
«Внедрение умного благоустройства помогает внедрять новые сервисы, создавать удобную, более безопасную и эстетически привлекательную, эксклюзивную жилую среду, которая способствует тому, чтобы жителям всех возрастов хотелось проводить время в своих дворах и парках, отдыхать, общаться и играть. Важным сейчас аспектом развития благоустройства кварталов, служит велоинфраструктура, она включает в себя не только наличие велодорожки, но и травмобезопасное покрытие, программируемую световую систему, освещение», - считает президент ассоциации умных городов, основатель и генеральный директор инновационного-технопарка «Айра» Юрий Берестов.