Арьергардные бои с тенью
25.02.2008
«Руководство Государственной думы РФ сдерживает законодательные инициативы фракции «Справедливая Россия», – сообщила 20 февраля в Законодательном собрании Санкт-Петербурга депутат Госдумы РФ Оксана Дмитриева.
По словам члена комитета ГД по бюджету и налогам, это касается законопроекта «О строительных сберегательных кассах», пакета изменений в пенсионное законодательство, законопроектов по изменению Налогового кодекса РФ, направленных на стимулирование инновационной деятельности. Повестка дня Государственной думы в последнее время не заполнена, обычно пленарные заседания завершаются до 14.00, а инициативы фракции даже не выносятся на обсуждения Совета ГД. Предложенные фракцией законопроекты до сих пор не рассмотрены профильными комитетами. Законопроект «О строительных сберегательных кассах», который является альтернативой американской системе ипотеки, несмотря на то что он получил поддержку Президента РФ Владимира Путина, а недавно, во время встречи с депутатами фракции, и кандидата в Президенты РФ Дмитрия Медведева, встречает противодействие со стороны некоторых сил, лоббирующих интересы крупных банков. «Создается впечатление, что кто-то очень хочет закатить американский пузырь ипотеки в Россию», – заявила г-жа Дмитриева.
Справедливости ради отметим, что законопроект «О строительных сберегательных кассах», внесенный 16 июля 2007 года депутатами ГД Оксаной Дмитриевой, Иваном Грачевым и Председателем Совета Федерации, лидером партии «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым, рассмотрен Советом ГД 17 сентября 2007 года и включен в перечень приоритетных законопроектов весенней сессии Госдумы. Такое решение было принято на пленарном заседании 11 января. Документ получил положительный отзыв Правительства РФ. Рассмотрение законопроекта намечено на 21 марта 2008 года.
Комитет по финансовому рынку, ответственный за прохождение правового акта, и соисполнитель – Комитет по строительству и земельным отношениям – планируют представить его в Совет ГД 18 марта 2008 года, хотя согласно Регламенту ГД они должны это сделать «не позднее, чем за 14 дней до внесения его на рассмотрение ГД» (статья 114 Регламента).
Напомним, что законопроект предполагает следующую схему улучшения жилищный условий. Для получения кредита вкладчик стройсберкассы должен будет накопить на своем счету определенную сумму денег. Ее размер оговаривается в каждом конкретном договоре, но в большинстве случаев это 50 процентов от величины желаемого кредита. Процент по вкладам в ССК довольно низкий – 2-3 процента.
Казалось бы, депозит невыгоден. Но для граждан, которые накапливают до 70 тыс. рублей ежегодно, государство дает премию в 20 процентов. Можно накопить больше, но сумма премии в любом случае будет не более 14 тыс. рублей.
«Такая схема очень выгодна для людей со средними доходами», – считает г-жа Дмитриева. Они накапливают средства под 22 процента, что в 2 раза больше, чем в любом банке. После того, как гражданин накопит с учетом помощи государства половину нужной суммы, на оставшуюся половину стройсберкасса дает ему дешевый кредит – под 5-6 процентов годовых, что в два раза ниже рыночного. Человек со средней заработной платой в такой системе может реально накопить либо на улучшение жилья, обмен, либо на ремонт, либо на первый взнос в ипотеке. Следует учесть, что выданный ССК кредит можно будет потратить только на улучшение жилищных условий: покупку или строительство квартиры (дома), приобретение земельного участка, реконструкцию объекта недвижимости и т.п.
В законопроекте предусмотрена и защита вкладчиков от разного рода махинаций и колебаний рынка. Гарантией честности стройсберкасс для граждан будет надзор за этими счетами со стороны Центробанка РФ. Кроме того, на стройсберкассы распространяются все те же ограничения, что и на остальные банки. Вклады страхуются, также есть определенные дополнительные нормативы финансовой устойчивости. Работа ведется по принципу «касса взаимопомощи». Существует минимальный срок накопления – 2 года. Такая система обеспечивает финансовую устойчивость стройсберкассы. С другой стороны, ССК может тратить деньги только на кредиты по улучшению жилищных условий. Иные операции для них строго ограничены. Кредит можно будет погашать в течение 25–30 лет.
Опыт создания строительно-сберегательных касс активно используются в Европе. Например, в Германии таким образом улучшили свое жилищное положение 45 процентов семей. При развитии системы строительных сберкасс, по оценкам авторов законопроекта, квартиру смогут купить не меньше 25 процентов россиян.
Оценивая перспективу прохождения законопроекта в Госдуме, г-жа Дмитриева заявила: «Идут последние арьергардные бои».
Автор: Евгений Герасимов
По словам члена комитета ГД по бюджету и налогам, это касается законопроекта «О строительных сберегательных кассах», пакета изменений в пенсионное законодательство, законопроектов по изменению Налогового кодекса РФ, направленных на стимулирование инновационной деятельности. Повестка дня Государственной думы в последнее время не заполнена, обычно пленарные заседания завершаются до 14.00, а инициативы фракции даже не выносятся на обсуждения Совета ГД. Предложенные фракцией законопроекты до сих пор не рассмотрены профильными комитетами. Законопроект «О строительных сберегательных кассах», который является альтернативой американской системе ипотеки, несмотря на то что он получил поддержку Президента РФ Владимира Путина, а недавно, во время встречи с депутатами фракции, и кандидата в Президенты РФ Дмитрия Медведева, встречает противодействие со стороны некоторых сил, лоббирующих интересы крупных банков. «Создается впечатление, что кто-то очень хочет закатить американский пузырь ипотеки в Россию», – заявила г-жа Дмитриева.
Справедливости ради отметим, что законопроект «О строительных сберегательных кассах», внесенный 16 июля 2007 года депутатами ГД Оксаной Дмитриевой, Иваном Грачевым и Председателем Совета Федерации, лидером партии «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым, рассмотрен Советом ГД 17 сентября 2007 года и включен в перечень приоритетных законопроектов весенней сессии Госдумы. Такое решение было принято на пленарном заседании 11 января. Документ получил положительный отзыв Правительства РФ. Рассмотрение законопроекта намечено на 21 марта 2008 года.
Комитет по финансовому рынку, ответственный за прохождение правового акта, и соисполнитель – Комитет по строительству и земельным отношениям – планируют представить его в Совет ГД 18 марта 2008 года, хотя согласно Регламенту ГД они должны это сделать «не позднее, чем за 14 дней до внесения его на рассмотрение ГД» (статья 114 Регламента).
Напомним, что законопроект предполагает следующую схему улучшения жилищный условий. Для получения кредита вкладчик стройсберкассы должен будет накопить на своем счету определенную сумму денег. Ее размер оговаривается в каждом конкретном договоре, но в большинстве случаев это 50 процентов от величины желаемого кредита. Процент по вкладам в ССК довольно низкий – 2-3 процента.
Казалось бы, депозит невыгоден. Но для граждан, которые накапливают до 70 тыс. рублей ежегодно, государство дает премию в 20 процентов. Можно накопить больше, но сумма премии в любом случае будет не более 14 тыс. рублей.
«Такая схема очень выгодна для людей со средними доходами», – считает г-жа Дмитриева. Они накапливают средства под 22 процента, что в 2 раза больше, чем в любом банке. После того, как гражданин накопит с учетом помощи государства половину нужной суммы, на оставшуюся половину стройсберкасса дает ему дешевый кредит – под 5-6 процентов годовых, что в два раза ниже рыночного. Человек со средней заработной платой в такой системе может реально накопить либо на улучшение жилья, обмен, либо на ремонт, либо на первый взнос в ипотеке. Следует учесть, что выданный ССК кредит можно будет потратить только на улучшение жилищных условий: покупку или строительство квартиры (дома), приобретение земельного участка, реконструкцию объекта недвижимости и т.п.
В законопроекте предусмотрена и защита вкладчиков от разного рода махинаций и колебаний рынка. Гарантией честности стройсберкасс для граждан будет надзор за этими счетами со стороны Центробанка РФ. Кроме того, на стройсберкассы распространяются все те же ограничения, что и на остальные банки. Вклады страхуются, также есть определенные дополнительные нормативы финансовой устойчивости. Работа ведется по принципу «касса взаимопомощи». Существует минимальный срок накопления – 2 года. Такая система обеспечивает финансовую устойчивость стройсберкассы. С другой стороны, ССК может тратить деньги только на кредиты по улучшению жилищных условий. Иные операции для них строго ограничены. Кредит можно будет погашать в течение 25–30 лет.
Опыт создания строительно-сберегательных касс активно используются в Европе. Например, в Германии таким образом улучшили свое жилищное положение 45 процентов семей. При развитии системы строительных сберкасс, по оценкам авторов законопроекта, квартиру смогут купить не меньше 25 процентов россиян.
Оценивая перспективу прохождения законопроекта в Госдуме, г-жа Дмитриева заявила: «Идут последние арьергардные бои».
Автор: Евгений Герасимов
рубрика:
Коридоры власти
